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中国时间: 00:15 2016年12月07日星期三

中共权力大交接(五):经济改革,路在何方


中国十年一次的政治权力交替即将在11月8日召开的中共十八大上揭晓。由于中国在国际舞台上正扮演越来越举足轻重的角色,外界对中国新一届最高领导层将把中国领向何方普遍十分关注。VOA卫视记者林枫最近采访了多位在美国的中国问题专家,请他们分析十八大对中国政治、经济以及中国同世界关系的影响。

*中国经济增速持续放缓*

10月18日,中国国务院公布2012年第三季度中国国内生产总值(GDP)的增速为7.4%,比上个季度回落了0.2个百分点。

7.4%的经济增长率不仅未能实现中国政府制定的7.5%的增长目标,也是自2009年初全球金融危机爆发以来最低的增长幅度。此前,中国经济已连续六个季度增速放缓。

经济学家广泛预测,以习近平和李克强为首的中共第五代领导人将从胡温手中接过一个自1978年改革开放以来增长最为缓慢的中国经济。

*中国经济增长模式失灵*

经济学家们认为,在过去30年推动中国经济高速增长的发展模式已越来越难发挥作用。美国进步中心的政策分析师梅勒尼•哈特(Melanie Hart)说: “他们(中国领导人)正面临一个更大的问题。那个问题就是他们(中国)的经济增长模式正在枯竭。”

中国现有的经济增长模式过度依赖投资,已经造成政府投资过热、消费者支出滞后的严重失衡问题。要想恢复经济平稳快速的增长,进行改革就势在必行。

布鲁金斯学会外交政策项目非常驻资深研究员陶然说:“我认为除非下一届中国领导人有勇气推动改革……否则中国的经济增长前景将非常渺茫。”

对于如何改革中国经济,经济学家有不同的看法。有一派观点认为,中国应调整政府投资在经济活动中所占的比例,让消费成为支撑中国经济发展的主要动力。持另一派观点的人认为,新领导人应从改变大型国企垄断的局面下手,逐步改变国进民退的状况。

*新领导层不大可能立即改革*

然而,任何改革措施都无可避免地要触及中国经济体制内势力最强大的即得利益集团。改革将面临重重阻力。

华盛顿智库传统基金会高级研究员史剑道(Derek Scissors)表示,由于政治阻力太大,下届政府将难以在上任初期采取任何大的举措。

华尔街日报报道说,中国央行行长周小川曾私下对西方官员表示,“中国至少要到2013年秋天才能拿出一揽子改革计划。”

不过彼得森国际经济研究所高级研究员阿文德•萨勃拉曼尼亚(Arvind Subramanian)认为,新领导层上任伊始的无所作为或许更有利于他们稍后进行大胆的改革。“事实上,我倒更希望今后几个季度的经济增长更糟糕。因为这样才能突出危机感。”他说,“我认为这种危机意识将有利于给推动改革增加砝码。我觉得如果中共想要维护其(执政的)合法性,他们就必须放权,才能保留权力。”

王岐山2009年在美中战略与经济对话上

王岐山2009年在美中战略与经济对话上

*王岐山不抓经济或不利于改革*

此前,外界曾预测以作风强硬而著称的王岐山将是中国在未来十年进行深层经济改革的主要推动力。王岐山被称为“救火队员”,多次临危受命,成功化解危机。他是前总理朱镕基的得意门生。朱镕基在任内推行了大刀阔斧的金融改革和国企改革。

但越来越多的迹象显示,在新一届领导层内,王岐山将不再主抓经济,相反,他将可能出任实权较小的政协主席。

美国进步中心的哈特说:“中国最好的经济政策推动者很可能是王岐山。但由于他将不担任总理,所以就不清楚他是否将扮演一个强有力的角色去发挥推动作用。他或许能获得一些重要的经济资料来辅助李克强,但也可能被安排在中国政协或人大。但这类角色将严重影响他发挥推动改革的作用。

相比之下,李克强虽有经济学博士学位,也已经担任常务副总理主抓经济多年,但他的实战经验和处理危机的能力远不及王岐山,而且他在河南和辽宁的经历也更让人们愿意相信他是一位像胡锦涛那样谨小慎微的技术官僚,而不是朱镕基那样的改革家。

在下一部分,我们将为您介绍中共第五代领导人面临的外部挑战,请您继续关注。

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