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中国时间 17:33 2017年10月20日 星期五

蔡英文过境美国各方瞩目


前美国在台协会处长司徒文 (新台湾和平基金会)

台湾总统蔡英文星期六出访中美洲,来回在美国休士顿及旧金山的过境是外界注意的焦点。自美国当选总统川普与蔡英文通电话之后,美国新政府与蔡英文的任何接触都可能引发中国的激烈反应。分析人士说,川普团队如果要与蔡英文有任何接触都会是以秘密方式进行,避免更多麻烦。

美国国务院发言人科比星期五在例行记者会上被问到,美国是否会有现任官员以任何形式,包括通过会面、电话、短信或社交媒体等方式与蔡英文接触,科比说,他无法提供这方面的细节,美国长期以来对于过境的处理是考量旅行者的舒适,至于过境的领导人是否有计划举行任何讨论活动,必须要由他们和他们的幕僚来说明而不是由他。另外,对于国务院是否向川普交接团队提供关于台湾议题的简报说明,科比说,他早有坚定决心不谈任何与交接团队之间的沟通。

自12月2日蔡英文与川普的通话后,台湾在非洲的邦交国圣多美和普林西比与台湾断交再与中国复交、中国航母辽宁号编队绕行台湾北、东、南3边海域到西太平洋演训,这2件事让观察人士认为,北京发出的警告意味非常浓厚,如果川普本人或新政府团队成员在蔡英文过境期间与她高调会面,极有可能引来中国的强烈反应,甚至是报复作为,例如她所访问的中美洲邦交国是否外交转向。

前美国在台协会台北处长,目前是台湾清华大学亚洲政策中心主任的司徒文(William Stanton)星期五在台北出席新台湾和平基金会的活动时,在关于蔡英文过境美国一事的受访中表示,在北京的强大压力下他认为美国与台湾都想要避免更多麻烦,如果川普新政府或团队与蔡英文有任何接触,那些接触“将会以秘密方式进行”,因为“现在没有人想要让问题变得更大”。

川普上周六在佛州庄园马阿拉哥被问到是否与蔡英文会面时说,他不会在1月20日就任前与任何人会晤,因为这与规定不合适,不过他又说,“让我们再看看吧”,这个答复引起一些台湾媒体的猜测,认为两人不是没有可能会面。

不过蔡英文本人在总统府年终记者会上表示,外界对她的过境“有许多想像”,不过这是一个过境,不是正式访问,“过境就是过境”,议题和行程安排不像外界所想的那么严肃正式。她还说,“近来有些事情发生”,不过基本上她要去的4个国家“还算是稳定”。

台湾总统府星期三公布蔡英文总统访问中美洲邦交国洪都拉斯、尼加拉瓜、瓜蒂玛拉及萨尔瓦多等4国的“英捷专案”行程。蔡英文和随行官员、朝野立委、企业界人士将于7日到15日进行9天访问,7日在美国休士顿、13日在旧金山过境,对于过境细节总统府并未透露细节,只说两地都安排了侨宴,并计划造访科技及创新产业。

依据过去惯例,台湾总统过境时美国在台协会主席会在机场迎接,过境地点的联邦国会议员也可能到总统下榻旅馆会面。

美国在台协会12月30日的声明说,蔡英文总统出访过境美国是基于长久以来的惯例,它符合美台之间非官方关系的性质,过境是基于旅客安全、舒适、便利及尊严的考量所作的安排,美国基于3个联合公报与《台湾关系法》的一个中国政策没有改变。

声明也说,美国在台协会主席莫健(James Moriarity)将在休士顿及旧金山向蔡英文总统寒暄致意。

中国政府反对美国让蔡英文过境,外交部发言人华春莹12月29日说,希望美国遵守一个中国政策,拒绝让蔡英文过境,避免向台独势力发出错误信号。

中国党媒《环球时报》12月28日一篇报道称,辽宁舰编队穿越日本宫古海峡,突破第一岛链到西太平洋,复而穿越台湾南部与菲律宾之间的巴士海峡到南中国海,这个远海演训航线暗藏4大玄机,包括划定势力范围、为武统台湾演练提供新的作战方案、威慑川普有关中国和台湾的出格言论,以及检验中国航母的航行自由。

报道说,由于川普试图缩短与蔡英文的距离,他提出不愿被“‘一个中国’原则”束缚的说法,让中国大陆听起来更是非常“不爽”,因此中国大陆通过这个环绕台湾东部半圈,将台湾几乎东西包夹起来的演习航线,进一步加强对美国和台湾的反击示威,告诉美国台湾是中国不可让步的“核心利益”。

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