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中国时间 5:05 2017年12月12日 星期二

杜特尔特访日后又扑朔迷离挺中国


日本首相安倍在其寓所的宴会上同菲律宾总统杜特尔特干杯(2017年10月26日)

日本多份主流大报周三(11月1日)就菲律宾总统杜特尔特刚结束的日本之行发表社论,呼吁日本努力协助改善美国与菲律宾的关系,共同遏制朝鲜、联合牵制中国。

日本销量最大的报纸《读卖新闻》周三(11月1日)的社论说:“日美与东南亚各国合作是一边应对朝鲜威胁、一边抑制中国的海洋活动一国独大局面不可欠缺的战略。”社论说,菲律宾是本月中旬预定召开的东盟扩大峰会的主办国,在美国总统川普首次访问亚洲前,菲律宾总统杜特尔特访日、与日本首相安倍晋三协调的意义不小。

社论指出,美菲同盟关系安定对日本也有利,安倍通过近5年的首脑外交经验,争取作为美菲桥梁,并称日本关注即将来临的东盟扩大峰会焦点是如何议论中国在南中国海建设军事据点等试图单方面改变现状,以及峰会最终发表的声明是否会明确显示“忧虑“等。

社论说:“安倍与杜特尔特这次会谈中,虽讨论了如何应对中国军事据点化的问题,但没得出结论,菲律宾事实上搁置了去年国际法庭否定中国(对南中国海)主权的裁判,作为对中国经济援助的回报。但南中国海是重要的海上通道,确保航行自由不仅是纷争当事国的问题。”

社论最后说,中国与东盟虽达成防止南中国海纷争行动规范的协议,但这是否有法制约束力的问题暧昧不清,其背景是中国强大的军力和金力,日美应在军事和经济两方面继续支援东南亚各国。

《产经新闻》周三的社论也说:“虽然安倍与杜特尔特讨论南中国海问题的详细内容不明,但日菲首脑会谈本身就有牵制中国的效果。”社论也呼吁“安倍应借川普访日,日美合作要把这个外交舞台变成阻止中国旁若无人的海洋行动的契机。”

议论中国

杜特尔特本周一(10月30日)在东京与安倍会谈后,双方称会谈包括了朝鲜问题。接近安倍政权的《读卖新闻》和《产经新闻》的社论都间接证实了双方还讨论过中国的海洋行动问题,只是没结果或不公开。到周三为止,日本没消息说明两首脑围绕中国问题的完整会谈内容,只有《每日新闻》报道,安倍对杜特尔特说,日本打算建议明年设置日本、美国、澳大利亚、印度4国有关安全与经济的“首脑战略对话”机制,加强亚太合作来对抗中国的“一带一路”。而德国之声则以“杜特尔特是在用中国对抗日本吗“的标题报道说,杜特尔特在结束访日后说明,他在东京对安倍说,朝鲜问题“我认为只有中国有能力来谈这些事情”。

但本周一杜特尔特在东京与安倍会谈后举行的联合记者会上,曾高度赞扬日菲“战略伙伴关系”,称要与日本一起构筑“战略伙伴的黄金时代”。他对朝鲜问题说:“我希望(菲日)两国合作应对这一地区的安全和安定等课题,特别是我们必须对抗朝鲜半岛再三发射导弹与核试验,我们对这种挑衅行为提升谴责的声音并呼吁所有当事国再次回到谈判桌上和平对话。”

联合声明

据日本外务省本周一发表的《有关今后5年两国合作的日菲联合声明》,安倍与杜特尔特确认了进一步与加强两国“战略伙伴关系”,未来5年日本官民向“菲律宾开发计划2017-2022”实施包括无偿、日元低息贷款和技术协助共1万亿日元(约90亿美元)的援助,以积极地支持杜特尔特政权,包括开发首都圈至各地的基础设施、能源、创造雇佣和提升生活水准、达沃市(杜特尔特的故乡)、公共安全、咨询通讯、环保、农业、防灾9大方面,从建设马尼拉为首的首都地铁和南北铁道事业、建设连接马尼拉与地方城市的干道公路事业、构筑预防洪水灾害等警报和排水系统、建设菲律宾全国发电站和液化天然气等能源设施、振兴产业、构筑货币交换机制等一个国家所需的基本经济基础,到培育人材、数码电视广播等确保教育、讯息生活等现代社会质量,直至禁毒对策、治安、防恐、海防等国家安全。

其中在援助菲律宾国家安全方面,上周三日本已交付菲律宾警察40辆警车,这个月预定交付3艘小型高速艇和举行3艘巡逻舰的服役仪式,并预定提供沿岸监视雷达和日本海上保安厅专门设立的团队协助菲律宾训练等。

花言巧语

杜特尔特在日本再三表示“感谢日本的长年支援”、不断重申“菲日友情”。周二结束访日前,日本天皇、皇后还与杜特尔特见面,实现了一年前杜特尔特首次访日时,因日本皇室丧事,临时取消的行程,为杜特尔特此行锦上添花,杜特尔特对此也一再表示满足和感谢之意。

与去年10月杜特尔特首次访日时日本舆论热切聚焦比,对杜特尔特这次访日,日本舆论反应相对冷漠。杜特尔特搁置南中国海主权纷争,与中国维持的蜜月关系甚至令用社论支持日本援助菲律宾的《产经新闻》也明确指出,杜特尔特这次访日是“在棘手的内政中寻找外交出路,期待日本的援助”。《产经新闻》分析说:“杜特尔特故乡达沃市发生与伊斯兰激进派的纷争、取缔毒品陷入困境,今年第三季度政权支持率比第二季度下降11%,走到了转换路线的歧路。而在外交上,中国也因杜特尔特在南中国海问题上支持日本,开始怀疑杜特尔特,传媒也出现了警戒论,为此杜特尔特对日本的期待很高。”

前大阪市长、律师桥下彻也认为,杜特尔特的外交特征是花言巧语。他说:“从现在菲律宾的国际地位来看,杜特尔特的外交取得了巨大成功。因为外交原来应是一国军力和经济力的背景,但杜特尔特用他的花言巧语为菲律宾谋取了巨大利益。”

杜特尔特政权诞生以来,菲律宾至少已从中国获得34亿美元援助、从日本获得的援助更多,目前日本是菲律宾最大的援助国。

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