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中国时间 15:46 2024年12月6日 星期五

G20峰会新德里落幕 妥协版共识宣言未谴责俄罗斯入侵乌克兰


2023年9月10日出席新德里G20峰会的法国总统马克龙、印尼总统维多多、印度总理莫迪、巴西总统达席尔瓦马杜罗、美国总统拜登、 英国首相苏纳克、以及欧盟委员会主席冯德莱恩同其他G20集团国家领导人一起拜谒了拉吉夫·甘地的纪念馆。(Kenny Holston/Pool via REUTERS)
2023年9月10日出席新德里G20峰会的法国总统马克龙、印尼总统维多多、印度总理莫迪、巴西总统达席尔瓦马杜罗、美国总统拜登、 英国首相苏纳克、以及欧盟委员会主席冯德莱恩同其他G20集团国家领导人一起拜谒了拉吉夫·甘地的纪念馆。(Kenny Holston/Pool via REUTERS)

二十国集团G20首脑会议星期天(9月10日)在新德里结束,巴西将接替印度成为该组织的轮值主席国。美国和俄罗斯都赞扬本次峰会没有谴责俄罗斯入侵乌克兰的共识,但是呼吁成员国避免使用武力。

路透社报道说,印度总理莫迪要求二十国集团领导人今年11月举行一次视频会议,审议峰会宣布的政策建议及目标的进展的情况。

莫迪在一个声明中说,“审视我们做出的建议,看看如何能够庆祝进展是我们的责任。”

G20峰会周六公布了一个避免谴责俄罗斯入侵战争的领导人宣言,但是强调了冲突导致的人类痛苦,并呼吁所有国家不要使用武力掠夺领土。

这一共识是一个意外。在峰会前的几个星期,各方对俄罗斯入侵乌克兰战争的尖锐看法曾威胁会召开这次峰会。西方国家要求成员国明确反对俄罗斯的入侵战争,而俄罗斯说,将阻挠任何不反映俄罗斯立场的决议。

俄罗斯外长拉夫罗夫称,这次峰会对于印度和发展中国家所代表的全球南方(或南方国家,Global South)是一个成功,印度确实巩固了全球南部成员国的团结。

美国白宫总统国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)告诉媒体,这次峰会宣言在维护任何国家不能使用武力谋求获取领土或违犯领土完整及主权或政治独立的原则上做得很好。

德国和英国也赞扬了这个决议,但是乌克兰说,“没有任何值得骄傲的东西。”

法国总统马克龙周日表示,G20的成立是为了解决国际经济问题的,不一定是预期在乌克兰战争问题上取得外交进展的地方。不过,他在一个记者会上强调,G20宣言不是俄罗斯的一个外交胜利,因为俄罗斯在峰会上受到了孤立。

日本首相岸田文雄说,俄罗斯对乌克兰的入侵可能动摇二十国集团的基础。

这次新德里峰会接纳有55个成员国的非洲联盟作为G20的永久成员,突出了G20集团全球南方的代表性。

这次峰会的宣言还呼吁允许来自乌克兰和俄罗斯的谷物、粮食和化肥进行安全物流。

俄罗斯外长拉夫罗夫说,如果俄罗斯的要求的到满足,俄罗斯将重返允许乌克兰出口粮食的黑海协议。莫斯科今年7月从该粮食协议中撤出,称俄罗斯有关落实允许其粮食和化肥出口的要求未能得到满足。

报道援引欧盟一位官员的话说,乌克兰战争是这次峰会谈判中最有争议的问题。他表示,如果没有印度的领导力,达成峰会宣言将是不可能的,而巴西和南非也在弥合分歧上发挥了关键作用。

周日,包括美国总统拜登、德国总理朔尔茨、英国首相苏纳克、法国总统马克龙和日本首相岸田文雄在内的领导人,拜谒了印度独立英雄甘地的纪念碑。

拜登总统随后飞往越南,未能参与峰会的最后活动。白宫表示,不了解拜登总统是否与俄罗斯外长或中国总理李强进行过交谈。普京和习近平都未能亲自参加这次峰会。

美联社报道说,今年G20峰会宣言的用词比去年G20峰会要更柔和,没有直接谴责莫斯科,只是引用了联合国宪章的用词,即国家必须避免威胁或使用武力谋求获取任何国家的领土或违犯领土完整及主权或政治独立。

所有G20集团成员都同意这个宣言,让印度能宣称获得一次外交胜利。

一些专家认为这个共识是俄罗斯的胜利,而其他人则解读为西方的胜利。不过多数人都同意,随着印度推动在国际舞台上增加印度的影响,这是莫迪外交政策的胜利。

报道援引专家的分析说,对于一直谋求推动全球南方议程的中国,习近平这次缺席峰会意味着,莫迪和其他人能够在峰会上推动他们各自的主张和目标,使莫迪成为这次峰会的最大赢家。

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