一组来自共和和民主两党参议员和众议员们星期二(8月25日)联名致函美国商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick),要求特朗普政府堵住出口管制规则中的漏洞,禁止美国公民和企业为中国和俄罗斯等敌对国家的民事情报和安全机构工作。
议员们认为,目前允许美国人与中国、俄罗斯和其他相关国家的民用情报机构合作的管制规则存在漏洞,“如果不采取新的管制措施来阻止帮助敌对国家,美国国家安全可能会受到威胁。” 他们在信中说。
写联名信的议员有:来自俄勒冈州民主党籍联邦参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)、德克萨斯州共和党籍联邦参议员约翰·科宁(John Cornyn)、佛蒙特州民主党籍联邦参议员彼得·韦尔奇(Peter Welch)、北卡罗来纳州共和党籍联邦众议员帕特·哈里根(Pat Harrigan)、加利福尼亚州民主党籍联邦众议员萨拉·雅各布斯(Sara Jacobs)以及德克萨斯州共和党籍联邦众议员迈克尔·麦考尔(Michael McCaul) 。
2021年,第一任特朗普政府对与中国、俄罗斯和其他相关国家的军事情报机构进行商业往来的美国公民实施了出口管制,但当时的法律仅允许此类限制适用于军事情报机构。2022年,国会通过一项法律堵住了民用情报方面的漏洞,允许政府对外国民用情报和安全机构也实施管制。2024年,拜登政府也曾提出实施出口管制的法规草案,但议员们说,“这些法规最终未能通过。”
议员们写道:“因此,许多国家的外国情报机构仍然可以合法地在美国聘请顾问,并购买先进的美国监控、网络和人工智能技术,用于其针对美国公民的情报行动,损害美国的国家安全和外交政策利益。”
2019年,阿拉伯联合酋长国雇佣了十几名前美国情报人员入侵异见人士、记者和美国公民的电脑,引发广泛关注。
议员们敦促特朗普政府采取改进措施,彻底堵住这一漏洞。
他们要求特朗普政府将出口管制范围扩大到所有多次侵犯人权和从事间谍活动的机构。他们要求美国商务部工业安全局(BIS)建立一份“可信国家名单”,名单上的国家应在尊重人权方面拥有良好记录,且不对美国进行监视。议员们说,美国公民与名单之外所有国家的情报和安全机构开展业务时,均应获得许可。
议员们要求堵住私人监控承包商尽职调查的漏洞。他们说,私人间谍软件和网络监控公司经常掩盖其客户名单以规避监管。美国商务部工业安全局必须堵住这一漏洞,明确对所有外国监控技术公司实施出口限制,除非这些公司向其美国供应商提供宣誓证明,确认其客户不包含任何可信国家名单之外的情报或安全最终用户。
议员们在信中还要求控制所有生物识别监控和分类技术的出口。
2024年美国出台规则草案提议将面部识别技术纳入《出口管理条例》(EAR)的商业管制清单(CCL),但议员们说,因为专制政权依赖的数字化追踪工具种类繁多,最终法规必须扩大这一类别,以涵盖更广泛的生物特征识别技术(例如步态或心脏特征识别),以及用于按种族、性别或民族等人口特征对个人进行分类的生物特征分类技术。
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