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分析:台湾2020总统大选:“一决雌雄”或“三足鼎立”


台湾民进党总统候选人蔡英文在新台北市举行的一次竞选活动中与支持者握手。(2016年1月15日)

台湾2020年总统大选两个主要政党的初选进行的如火如荼。谁能代表执政的民进党出线,在野的国民党将推举哪位候选人重新夺回执政权,第三势力的柯文哲是否参选,以及他参选将为明年1月11日大选投票增添哪些变数,是民进党和国民党之间“一决雌雄”,还是呈“三足鼎立”之势。

为韩国瑜和郭台铭解套

台湾国民党中常会5月15日通过2020年总统大选提名特别办法,以缴交500万选务作业费取代领表和登记程序,通过全民调选出代表国民党的总统候选人。

根据国民党中常会的安排,全民调将在7月5日至15日之间进行,国民党中央将依据民调结果决定提名名单,于7月17日报中常会核准,7月28日在全国代表大会上通过。获得提名的候选人将代表国民党角逐2020年的总统大选。

这个提名特别办法被认为是为被动参选的高雄市长韩国瑜和有党籍权利争议的郭台铭解套,让国民党最有希望赢得2020年总统大选的人出线,为国民党重新夺回执政权。

耐心等待时机

另一方面,日本朝日新闻15日报道,台北市长柯文哲在5月24日访问日本之前接受朝日新闻专访时表示,他准备投入明年总统大选,目前正在开拓高雄等南部县市的后援会,但是他强调,虽然在做准备,不一定会采取实际行动,要看民进党和国民党出线的候选人而定。

柯文哲以日本历史人物德川家康为例说,“能持续耐心等待的人,最后获得胜利。”柯文哲还表示,他目前以第三势力自居,为选民在大选中开拓了新的道路。他说,台湾已经实现三次政权轮替,但台湾没有变得更好。

目前,台湾2020年的总统大选态势是,不仅无党籍的柯文哲尚未正式宣布要参选,执政的民进党和最大的在野党国民党也都尚未产生分别代表两党的候选人。

赖清德挑战蔡英文

台湾目前执政的是民进党,这是民进党第二次实现政权轮替。现任总统蔡英文今年2月19日在接受美国有线电视新闻网CNN专访时宣布,她将寻求竞选连任。根据以往的惯例,若现任总统表示竞选连任,该党的总统候选人提名,只是“走走程序”而已。然而,前行政院长赖清德3月18日突然宣布,他要角逐民进党的总统候选人提名。赖清德的宣布,被认为是公开挑战蔡英文的执政能力和连任胜选几率,突显出民进党内部深绿人士对蔡英文执政的不满和不认同。

2018年11月24日,台湾举行选举县市长、直辖市议会议员等“九合一”选举。国民党拿下15个县市长,其中,选前不被看好的前“北农”(台北农产运销)总经理韩国瑜在高雄市大翻盘,高票击败民进党候选人陈其迈,拿下被民进党把持20多年的高雄市长。高雄市的“绿地”变“蓝天”,被认为预示着国民党的2020年总统大选,前景看好。

“众星拱月”?

2018年12月25日,前新北市长朱立伦宣布竞选2020年的台湾总统。朱立伦曾在2016年1月16日的总统大选中败给民进党的蔡英文。2019年3月7日,前立法院长王金平宣布参加国民党的初选。4月17日,鸿海集团董事长郭台铭在接受国民党颁发“荣誉状”时正式宣布只参加国民党的初选,不接受征召。

国民党内部一些支持韩国瑜的人士和立法委员,以及粘合度极高的“韩粉”,极力希望并推举韩国瑜站出来竞选总统。但鉴于对高雄市民的承诺,尽管目前的声望和民调支持率最高,韩国瑜称他不便主动出来宣布竞选。4月30日,韩国瑜在同国民党主席吴敦义举行会晤后表示,愿意被动参加国民党的初选机制。

一时间,谁能代表民进党参选,是蔡英文还是赖清德。谁能代表国民党角逐,是韩国瑜、郭台铭、朱立伦或王金平。这使2020年台湾总统大选的角逐日趋复杂,未来事态如何发展,取决于很多变数。

蔡英文初选三种“赢法”

前台湾总统府副秘书长、台北市议会议员罗智强认为,尽管民进党现任总统蔡英文在党内受到前行政院长赖清德的挑战,目前赖清德的民调略高于蔡英文,但蔡英文仍会代表民进党参选。他说,蔡英文和赖清德的民调差距正在缩小当中,更重要的是,蔡英文目前掌握了规则的制定和权力。他认为,蔡英文在民进党内初选中有三种“赢法”。

罗智强说:“第一种赢法是,赖清德(选战)打不下去,举白旗投降。第二种赢法是,蔡英文持续拖延民调的日期,以及包括更改民调的方法,在她确定在民调上能够赢赖清德,才会举行民调。也就是所谓的‘手机民调’争议。第三种方式是,直接就把初选没收掉,不办初选。”

他说,蔡英文不会接受不能寻求连任,甚至无法拿到提名门票的“羞辱”。因此,她会动用全部力量获得提名,实现连任的目标。因而,不会有蔡英文“脱党”竞选的问题。

至于赖清德,罗智强认为,在蔡英文获得民进党提名后,赖清德的影响力会变得更弱。他说,尽管赖清德挑战蔡英文会给民进党造成一定的伤害,但不会“伤筋动骨”。

“一加一大于二”

台湾智库“两岸政策协会”理事长谭耀南说,民进党的初选民调可能在5月底之前进行。他认为,初选的机制很重要。如果这个机制经过协调后,得到蔡英文和赖清德双方的认可,那么,无论民调结果如何,将来会产生分裂的几率就非常低。

他说,民进党的团结是胜选的保证,因此他认为“蔡赖配”的可能性仍然存在。他说,“一加一大于二”。

在国民党方面,前台湾总统府副秘书长罗智强说,由于党主席吴敦义将自己排除在参选人之外,因此国民党主席制定的选举规则具有中立性,而且几位参选人对规则也没有绝对的影响力,因此初选结果的公信力是能够受到相信的。他说,鉴于此,落选的人若“ 脱党”参选的话,其正当性将受到很大的质疑,因此发生这种情况的几率很低。

不过,罗智强也警告说,从以往的选举来看,国民党分裂的几率大过民进党,但是目前来看,国民党几位参选人之间仍是“君子之争”的态势。

胜算大就选

台湾中国文化大学新闻学系主任胡幼伟教授认为,民进党推选蔡英文,国民党推举韩国瑜代表两党参选2020年大选的可能性较高,另外一个就是无党籍人士柯文哲。他说,柯文哲的民调落后于韩国瑜,但是一些选民投票的最高原则是,“绝对不让国民党当选”,因此,如果明年1月大选投票时发生了“弃保”的状况,民进党的支持者把票投给柯文哲,结果是柯文哲的最终得票率可能超过国民党的候选人。

胡幼伟教授说,柯文哲目前盘算的就是,如果发生这种状况的几率大,他参选的可能性也会大。

胡幼伟说:“如果说,他评估的结果是,蓝绿两方面都会强力动员自己原来的支持者,民进党方面的票转移到他身上的可能性不高,如果他评估的结果是这样的话,那他就不会参选。”

台湾总统大选的选战,不仅耗时耗力,更需要雄厚资金的支撑。一个候选人通常由某个党派推举,动员全党力量支持该候选人。几年前,柯文哲竞选台北市长时是个政治素人,他以所谓的超越蓝绿的“白色力量”,或第三势力,赢得了大量的支持者,加上民进党的支持,从而当选。

无党籍候选人参选的挑战

胡幼伟教授说,在政治诉求的吸引力方面,柯文哲仍然以一个无党籍身份参选,比他组一个政党更有吸引力。不过,胡幼伟教授指出,如果没有一个政党支撑,在20多个县市中要动员选民,非常困难。这也是他迟迟没有宣布参选的原因之一。

他说:“有人说,竞选,竞选,柯文哲可能是‘选而不竞’。他宣布参选,但是他不是积极地从事竞选活动。因为他们目前都没有开始积极地展开竞选活动,在各家民调中已经稳居第二了。所以,再投入很大的金钱和招募很多的人力,大概在民意支持度上也就能提升一点。”

台湾智库“两岸政策协会”理事长谭耀南说,柯文哲是否组党,以及怎样组党,这是未来最大的变数。此外,台湾总统选举中,将根据政党票的多少,产生不分区立法委员。如果柯文哲没有组党,没有政党,即使他获胜当选,在立法院没有党籍立委,将来执政很难。因此,从这个意义上来说,他认为,柯文哲组党的几率很高。他认为,这是他要决定是否要参选的难题。

“三足鼎立”之势

台湾明年的总统大选,是执政的民进党和二度失去政权的国民党之间的“一决雌雄”,还是由于代表第三势力的柯文哲加入,再现20年前的“三足鼎立”?若民进党和国民党之间鹬蚌相争,柯文哲是否能坐享其成,获渔翁之利?

前台湾总统府副秘书长、台北市议会议员罗智强表示,台湾2020年的总统大选将呈现“三足鼎立”之势。 他说,虽然柯文哲尚未公开表示要参选,但他在底下的一些频繁的动作,包括筹组国政顾问团,频繁的下乡等,都表明他要参选的意愿很强。

他说,柯文哲作为蓝绿选民心目中“讨厌”的第二名,有一个双面“弃保”的优势,即:如果国民党的选举状况不佳,国民党的选民可能会投票给他;如果民进党的选举状况不佳,选民宁可投票给柯文哲,也不希望国民党当选。

罗智强说:“他等待胜选的契机,而不是等待他自己的大动作来造就他的胜选契机。而是等待国民党或民进党自身的犯错。如果国民党或民进党自身犯错,包括分裂的话,那么他就可以期待发生弃保的效应,选票就可能往他身上汇集。”

“鹿死谁手”难定论

台湾智库“两岸政策协会”理事长谭耀南说:“2020年的总统大选,会成为民进党、国民党和所谓的白色的柯文哲,三雄鼎力竞逐的状况。这样的几率是最高的。”

谭耀南说:“我想,柯文哲要出来参选的态势是非常明确的,他应该会选。但是因为他是无党籍,没有政党的束缚,所以他可以静观形势的变化,选择适当的时机,用适当的方式来选。这是他现在想要做的事情。”

他说,柯文哲希望吸纳蓝绿两边的中间选民,以及他最大的支持者“年轻选民”。他说,柯文哲没有组党,对他来说,各有利弊。因为,在大选时,如果没有一个政党支持,在最后时刻很多都是一个蓝绿归队的情况。但是柯文哲希望能同国民党或民进党党内不同意见的人合作几率仍然存在。

至于三雄鼎力的选举态势,对哪一方更有利?谭耀南认为,在国民党尚未决定谁能出线时,很难预测,因为韩国瑜的支持者有很大的粘着度,有很大不能逆转的比例。

谭耀南说:“国民党未来谁能出线,会牵动到三雄鼎力会对哪一方比较有利。从目前来看,这还很难说。”

脱党参选艰难

台湾民主选举总统历史上曾经出现过“三足鼎立”之势。2000年,宋楚瑜脱离国民党,以独立参选人的身份,与国民党候选人连战和民进党候选人陈水扁角逐。国民党的分裂直接导致陈水扁获胜。

不过,胡幼伟教授表示,2020年大选和20年前大选的政治时空发生很大变化。因此,无论是国民党,还是民进党,脱党参选的人几率很小。

胡幼伟说,无论是国民党或是民进党的参选人在没有获得党内提名后“脱党”参选,其选战会非常艰难。胡幼伟认为,“脱党”会腹背受敌,多方应战。他说,倘若蔡英文没有得到党内提名,她脱党的可能性,要比赖清德的可能性更大。

台湾总统选举规定,总统大选只进行一次投票,以得票最多的候选人当选,无须获得50%以上的多数选票。

韩国瑜的胜算

台湾中国文化大学新闻学系主任胡幼伟教授说,在这种情况下,支持民进党和支持柯文哲的选民,在最后投票前,会不会因为只希望不让国民党拿回政权,所以就会把选票投给一个比较会赢的候选人呢?

他说:“换句话说,国民党提出的候选人,如果我们用数字来说明的话,他在民调上的支持度必须要能够超过柯文哲加上蔡英文,或柯文哲加上赖清德的支持度。如果是这样的话,那么国民党的候选人才会有稳赢的希望。”

胡幼伟教授认为,从目前的民调来看,韩国瑜的胜算较大。他说,如果国民党能倾全党之力,摒弃分歧,支持韩国瑜,国民党重新夺回政权的可能性很大。

目前民调排名

台湾TVBS从4月29至5月8日所做的民调显示,韩国瑜对决蔡英文和柯文哲的民调支持度最高,分别是39%,25%和26%。若是换上郭台铭,则是31%,24%和30%。

苹果日报5月13日的民调发现,韩国瑜的支持率为34.3%,蔡英文为28.4%,柯文哲22.7%。

台湾中央选举委员会将于12月13日公告2020年总统、副总统选举候选人名单。在此之前,中选会从9月13日开始受理申请为总统、副总统选举被连署人,12月3日之前审定总统、副总统选举候选人名单,12月9日抽签决定号次。

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