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人道主义组织:制裁也阻碍了对朝鲜的援助


联合国安理会2017年8月5日对国际谁针对朝鲜的新制裁决议案进行投票。
联合国安理会2017年8月5日对国际谁针对朝鲜的新制裁决议案进行投票。

人道主义团体说,由于美国对朝鲜保持“最大程度的压力”,在向朝鲜运送援助时,他们持续面临各种困难,包括资金短缺。

本月初,联合国给予5个人道主义机构制裁豁免,把能够向朝鲜提供援助的人道主义机构总数增加到21个。

人道主义机构说,对朝鲜实施的制裁给那些需要获得资金并且要把援助运送到朝鲜的救援组织带来了很多困难。

为了能把援助运送到朝鲜,美国的慈善机构必须要获得美国商务部、美国财政部和联合国安理会制裁委员会的批准,美国的救援人员还必须要获得美国国务院签发的前往朝鲜旅行的特别旅行护照。

美国公益服务委员会亚洲公共教育和政策协调员贾斯珀说,美国国务院同美国和国际非政府组织今年1月召开了一次圆桌会,讨论制裁规定和旅行限制。

他对美国之音说:“由于美国和朝鲜没有一个全面协议,我们希望美国能够调整现有规定,帮助改善人道主义行动的条件”。

他说,那些制定制裁的人员能够采取帮助改善人道主义行动的措施,包括“签发可接受货物的‘白名单’,加快审批程序,签发一个更全面的通用许可证,允许正在进行和信誉良好的人道主义项目能够继续,而不需要额外的审批,以及同银行合作,建立一个‘白色通道’,帮助加快项目融资。”

林顿是总部在美国北卡的救援组织“朝鲜基督教徒之友”的执行董事。“朝鲜基督教徒之友” 本月获得制裁豁免。林顿上星期六启程前往朝鲜、执行为期三个星期的人道主义使命之前接受了美国之音韩语组的采访。根据该组织网上的信息,“朝鲜基督教徒之友”同朝鲜的“肺结核、肝炎和儿科护理中心合作,参与太阳能重力水系统装置,护理中心改造,肝炎诊治所”的合作。

联合国人道主义事务协调厅驻缅甸办公室的发言人佩龙说,“虽然安理会对朝鲜的制裁明确豁免人道主义活动,人道主义机构在他们的项目上持续面临严重意想不到的后果,如缺乏资金,没有人道主义资金转移的银行渠道,以及运送人道主义物资的挑战”。

佩龙说,制裁让捐助人对出资运营成本更加谨慎。他说,由于监管要求的错综复杂,港口通关延误,费用上升,以及与向朝鲜运送人道主义援助有关的“声誉风险”,人道主义物资的供给者,采取“避免风险的方法”。

据估计,朝鲜有大约有1千多万人缺乏营养食物,洁净饮用水,基本的卫生服务。佩龙说,朝鲜2018年仅得到国际人道主义机构认为必须要提供的1亿1千1百万美元援助的不到一半。

联合国呼吁捐助国今年捐助1亿2千万美元,向最弱势的3800万朝鲜人提供救助。

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