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中国时间 1:55 2019年6月20日 星期四

俄制定规则令外国舰船无法自由使用北极航道


俄罗斯北极博物馆中展示的一幅1980年绘制北极航道图,以及服务北极航道的苏联破冰船队照片。(美国之音白桦)

俄罗斯制定的有关规则将导致外国舰船无法自由使用北极航道,因为事先必须获得俄罗斯的批准同意。俄罗斯想控制北极,把北极航道视为己有后,世界各国,包括计划打造冰上丝绸之路的中国对此如何反应引人关注。

俄制定规则令外国舰船无法自由使用北极航道
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规则:45天前通知 配俄引水员 必须用俄破冰船

多家俄罗斯媒体最近报道,俄罗斯政府为外国军舰和军用船只使用北极航道已经制定了规则,包括应提前45天通知俄罗斯,每艘舰船上必须配备俄罗斯的引水员,需要向俄罗斯提交每艘舰船的详细资料,涉及动力装置、排水量等,以及舰船的航行路线、目的和逗留期限,还需要提交舰长的姓名和军衔等个人简历资料。

规则说,外国舰船遇到事故和冰层围困等情况时,必须向附近的俄罗斯港口和海军基地报告,只有俄罗斯的破冰船才有权去解救和对外国舰船提供帮助。

俄有权拒绝甚至击沉外国舰船

规则特别提到,俄罗斯有权拒绝外国舰船使用北极航道。比如,如果俄罗斯认为外国水手缺乏在北极地区航行的训练和经验,或是认为外国舰船老旧、船体不适合在冰区航行,俄罗斯会禁止外国舰船在北极航道航行。

规则说,如果外国舰船强行闯关,不理睬这些规定,俄罗斯将采取强制措施,有权扣留甚至摧毁外国舰船。

把北极航道当成自家战略水域

俄罗斯官方说,一些国家在北极地区和北极航道的军事和航行活动越来越活跃,俄罗斯制定类似规则是对此所作出的反应。俄罗斯的目的是保护北极地区的生态环境,以及控制北极航道的商务航运。

军方的红星电视台说,北极航道是连接俄罗斯远东和欧洲地区最短的航道。在有关俄罗斯内部航道和水域的相关法律上,俄罗斯把它视为历史上所形成的,俄罗斯在北极地区唯一的一个国家战略交通运输通道,因此对国防和贸易都拥有重要意义。

警惕别国北极活动 俄誓言捍卫北极利益

俄罗斯国防部长绍伊古去年夏季表示,不仅俄罗斯的破冰船身处北极,就连中国、德国、韩国和瑞典、美国的破冰船此时都在北极地区活动。

绍伊古说,一些国家想染指北极资源和北极地盘,一些国家在北极有军事战略利益,因此,俄军的一项首要任务就是要捍卫俄罗斯在北极地区的利益。

围绕北极争斗升级

战略问题学者西蒙古诺夫说,俄罗斯认为只有北极理事会的成员国在北冰洋拥有大陆架,中国等国在那里没有大陆架是区域外国家。他说,各方围绕北极和北极航道的争斗未来将会加剧。

西蒙尼诺夫:“俄罗斯肯定会捍卫它在北极和北极航道的利益。与一些国家,包括中国在内因此发生冲突也完全有这种可能。”

俄想霸占北极 各国如何反应引关注

许多分析人士说,制定有关规则的举动是近些年来俄罗斯日益加强控制北极地区,特别是把北极航道据为己有行动的继续。通过自己的媒体有意释放相关消息,俄罗斯想借此测试世界各国和国际社会反应。区域内的一些北极理事会成员国将会特别关注俄罗斯的行动。

剑指谁?规则适用域内还是域外国家?

但目前尚不清楚的是,俄罗斯是否也将根据这些规则同样限制北极地区国家,对北极理事会成员国使用北极航道也将一视同仁。或是这些规定主要用来针对俄罗斯所认为的区域外国家,特别是在北极地区日益活跃的中国等国。

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