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中国时间 23:53 2019年6月19日 星期三

河内批准新版TPP “越南制造”直追“中国制造”


资料照:越南工贸部长陈俊英在有关TPP的记者会上讲话。(2017年11月11日)

越南本星期正式批准了有11个国家参加的贸易协定《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),如果与欧盟的贸易协定随后也得到批准,依赖出口的越南可以无关税进入占全球GDP45%的多边市场。这是越南加入世界贸易组织(WTO)以来得到的最大经济助力。

越南国会在河内批准了CPTPP,从1月14日生效。协定为越南制造的产品在加拿大和日本等主要市场打破了进口关税壁垒。这项伙伴关系协定涵盖了世界经济总量的大约13.5%,大约为10万亿美元。美国在2017年退出了CPTPP的前身TPP。

其它加入新版TPP的国家正在批准过程中,还有六个国家已经批准,这意味着协定很有可能得到全面落实。越南还在等待占世界GDP 21.8%的欧洲联盟批准双方在2015年谈判达成的自由贸易协定。欧盟预计会在今年批准协定。

分析人士说,这两项协议加在一起,将推动越南迅速增长的出口驱动型经济,并加速国内中产阶级的成长。

他们说,这两项协议还将加大越南对外国投资者的吸引力,这些投资者本来有可能更喜欢在中国设厂。不过,为了遵守协定,越南还必须强化对知识产权和劳工权利的保护。

贝克·麦坚时(Baker McKenzie)律师事务所胡志明分部的合伙人弗雷德里克·伯克(Frederick Burke)说:“越南将在它参与竞争的一些出口市场享有相对较低的关税率。这是否比加入世贸组织的影响力还大,不好说。入世是一件轰动性的大事。但是我们(在2018年)已经看到,境外直接投资跟我们在入世那年看到的一样多。”

TPP突破

越南被视为是TPP受益最多的国家之一,因为越南还是发展中经济体,而且出口在国民经济比例中超重,2017年达到2千亿美元。参加协议的其它国家将是越南制造产品的净进口国。

自从1986年以来,这个昔日饱受战火蹂躏的国家依靠外国投资设厂在经济上突飞猛进。这些工厂生产服装和消费者电器等各种产品。越南在2008年加入了世贸组织,与其它164个世贸组织成员享有同样的贸易权利。

河内的湄公河经济学(Mekong Economics)咨询公司首席经济师亚当·麦卡蒂(Adam McCarty)认为,像鞋子这样的低价值制造业产品运往澳大利亚等关键伙伴国的成本将会更加低廉。

欧洲和环太平洋国家希望与越南达成贸易协议,以便向越来越壮大的越南中产阶级出售进口品。波士顿咨询集团(Boston Consulting Group)预计,到明年,越南9千3百万人中将有三分之一成为中产阶级。

欧洲议会在一项声明中说,欧盟-越南的贸易是十年前的五倍,欧-越自贸协定有可能让越南的GDP增长15%。声明说,到目前为止,这项自贸协定未能获得批准,这是由于“在正确批准程序方面的疑问”,但希望今年能最终获批。

新版TPP将进一步推动越南在与劳力相关的行业方面进入其它十个成员国。

遵守非关税要求 与中国相区别

按照这项伙伴关系协定,越南必须允许成立独立工会,将政府采购规则标准化,以便让其它伙伴国的公司可以投标,并加强对知识产权的保护。专家们说,越南目前还达不到这些标准。

堪培拉的新南威尔士大学荣休教授卡尔·塞耶(Carl Thayer)说:“因为越南已经签署了TPP,而且国会也批准了,对那些希望推动改革的人来说,TPP成了某种棍子,可以拿来敲打别人,让他们也拿出行动,参与改革,说‘我们必须要满足这些国际标准’。”

胡志明人文与社会科学大学国际关系主任阮忠(Trung Nguyen)认为,河内的官员希望遵守标准,这样越南就可以享受到跨太平洋伙伴关系带来的更大好处。他说:“他们希望为越南的经济带来一些新的势头,TPP是解决办法之一。”

麦卡蒂说,遵守非关税要求,特别是保护知识产权,将进一步把越南和世界制造大国中国区分开来。

越南已经对中国有了一项优势,特别是对于亚洲发达经济体来说,那就是劳动力成本较低。中国还缺乏独立工会。此外,在执行对知识产权的保护方面,中国也做得不够,在主导了2018年的中美贸易争端中,这是一大棘手问题。

麦卡蒂说:“协定的成员条款和条件对中国来说没有加入的吸引力。很多方面都涉及知识产权,还有特朗普此刻要求他们做的所有那些事情。还有劳工权利。按照TPP,应该允许成立公司一级的工会,这是中国不愿意接受的。”

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