日本参议院宪法调查特别委员会星期五以执政联盟多数赞成，通过了旨在修改宪法的“国民投票法案”，预计该法案下周初在参议院全体会议上将获得通过并成立。日本首相安倍晋三表示，宪法实施60年后日本开始着手修改宪法意义重大，并重申要在任职期间修改宪法。批评人士表示，这个投票法案存在诸多问题。
*将为修改宪法铺平道路*
日本参议院宪法特别调查委员会星期五傍晚对“国民投票法案”进行了最后审议。日本首相安倍晋三破例在委员会上就法案进行了答辩，他强调日本今后仍然不会改变和平路线。法案以联盟执政党多数赞成获得通过。法案主要内容包括，该法的国民投票限定在修改宪法上；众参两院设立宪法审查会，自颁布之日起3年内提出宪法修改案。
针对国民投票法案，日本国内存在争议。安倍星期五晚上针对参议院宪法特别调查委员会通过法案表示欢迎，称这为修改宪法铺平道路，具有重要意义，并重申要在自己任职期间修改宪法。反对党共产党、社民党则强烈反对，表明今后要继续抵制修宪。
*反对者关注法案内容*
由日本全国1700多名律师组成的“自由法曹团”的干事长田中隆接受采访时表示，法案在内容和程序上存在重大问题，一旦成立对于日本来说是一大不幸。
田中律师说：“主要问题有3点，最大问题是宪法经少数人赞成就可能被修改。”
日本法律界一般意见认为修改宪法需要过半数选民的赞同，如果要以投票的过半数作为修改宪法的依据，起码要设定“最低投票率”，而国民投票法案拒绝纳入这一意见。
法案的另一个问题是禁止公务员以及教员参与国民投票运动，由此全国500多万公务员和教师失去参加有关修宪运动的自由。
法案的第3个问题是允许利用电视报刊媒介的收费广告宣传各自主张。田中律师指出，这就意味着经济实力可以左右修宪方向。
*各方会就宪法第九条展开攻防*
鉴于执政联盟党对最大反对党民主党的意见做出让步，预计下周初法案将在参议院全体大会表决时，不会出现上个月在众议院通过时的混乱局面，而是顺利得以通过并正式成立，修改实施了60年的日本宪法正式纳入政治日程。
田中律师表示从目前形势来看，法案成立大局已定，今后他们要把重点放在维护规定日本放弃战争的宪法第9条上。
田中律师说：“伴随修宪动向的加强，日本民意调查显示，反对修改宪法第9条的意见越来越多，相信尽管成立国民投票法案，但是日本国民不会允许修改宪法的核心部份。”
