美国国会为向巴基斯坦提供军援设置了新的条件，要求在提供某些援助资金之前必须有证据显示巴基斯坦政府正在恢复民主，并且在打击伊斯兰激进分子的战斗中正在取得成果。
新的限制规定，美国国会对美国向巴基斯坦提供总额3亿美元的援助资金中的5000万美元设置了先决条件。国会说，只有当国务卿赖斯证实，巴基斯坦政府以铲除训练营地并逮捕恐怖分子为手段来防范基地组织在巴基斯坦领土上活动方面正在取得进展时，才能支付这5000万美元援助金。
其它条件包括要求巴基斯坦总统穆沙拉夫恢复宪政和公民自由，并成立一个独立的司法体系。穆沙拉夫总统11月3号颁布紧急状态令以后，美国就开始审议对巴基斯坦提供的援助。即使穆沙拉夫以后又解除了紧急状态令，并辞去了军队总指挥职务，但美国国会议员还是希望设置这些新的条件。
