国会议员谈本土安全办公室主任权限 - 2001-09-27

美国总统布什宣布宾夕法尼亚州长里奇为新设立的本土安全办公室主任以后，国会领导人委派几位有关议员起草文件，界定这个新官员的权限。其中一位获得授权的议员是众议院武装部队委员会成员、共和党的索恩伯里。这位议员已经完成他本人的建议草稿，送交国会领导人。

索恩伯里是共和党成员。他称赞布什总统选择里奇担任这个重要的职务。因为里奇既在军队中有杰出表现，又担任过国会议员，里奇还出色地担任了宾州的州长。他不但在政治上有份量，在国会也有影响。

索恩伯里介绍了他对本土安全办公室主任权限的想法。索恩伯里议员说：�我提出的议案要求把有关打击恐怖组织的联邦机构都转到这个新的办公室旗下。这些部门今后都由里奇领导，它们的预算也都归这个办公室协调。除了中央情报局、联邦调查局等情报机构外，其他跟打击恐怖组织有关的民用部门，如海关、边境巡逻队、联邦紧急措施署和海岸警卫队等机构也要服从里奇的协调。�

*总统信任是提高效率的保证*

索恩伯里议员说，人们普遍担心，本土安全办公室是一个跨部会的机构。这个办公室在运作的时候，必须时刻协调各个不同的政府行政单位，这种情况可能大大降低办事效率。毫无疑问，要根本杜绝这种情况出现，总统必须完全信任里奇，并随时跟里奇磋商和交流。里奇应该参加所有跟打击恐怖组织有关的内阁会议，他旗下的部门也要明文规定必须服从他的命令。

但是索恩伯里议员说，他得到的授权只是为里奇界定在美国国内的权限，毫无疑问，要打击恐怖组织，里奇还需要协调美国在海外的军事、情报、外交和其他部门。有关海外运作的权限文件，将由其他人负责起草。

索恩伯里议员认为，里奇的工作成功的关键，就是看他是否得到总统和有关所有部门的全力支持。这位议员建议，里奇上任后，应该努力调查，这次恐怖攻击暴露出美国安全机构一些亟待解决的问题，现在需要一步一步地修补安全漏洞。这不仅包括恐怖组织对民众的攻击，还包括经济破坏和通过电脑的攻击。

*美国国防方针应做调整*

九月11号美国遭受恐怖攻击后，人们关心的另一个大问题是，美国经济是否会因此进入衰退。塞欣斯参议员是国会两院联席经济委员会的成员，他在接受美国之音采访时做出这样的分析。塞欣斯参议员说：�当然，恐怖攻击对经济不会有什么好处。但是美国经济在历史上曾经多次克服逆境，转向繁荣。过去很长一段时期，美国的经济增长一直很慢。我认为，美国人民是乐观的，我们的民航会很快恢复正常。但是，如果恐怖组织在不久的将来再次打击美国的话，后果将十分严重。现在美国减税的效果还没有完全显现出来。国会正在审议刺激经济的计划。�但是塞欣斯参议员认为，刺激计划不应该过头，否则美国的经济在过度政府干预下会失去市场的活力。

塞欣斯参议员兼任参议院武装部队委员会的成员，他最后谈到，这次恐怖攻击发生后，美国的国防方针应该做调整。他说，美国军队应该尽快从过去为同苏联进行大规模战争而准备的模式转化为一支多样、灵活、快速的部队，国防力量应该转为重点应付小规模的敌人。至少在现在看来，恐怖组织是美国的头号敌人。另外，美国用于国防的资源今后恐怕也会进一步增加。