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中国谋求维持百分之七增长率 - 2001-11-29


中共高层星期二开始在北京举行为期三天的经济工作会议。据悉,这次会议提出的具体目标包括确保明年经济增长率保持在百分之七以上,扩大国债规模达一千八百亿,同时将城镇劳动人口失业率控制在百分之三点五之内。分析人士指出,这次经济会议没有提出大规模的经济改革措施,而旨在寻求经济持续稳定发展。

香港科技大学经济发展研究中心副主任李稻葵教授指出,受中国入世后面临的挑战,以及明年年底十六大政府换届等因素的影响,中国政府的经济政策以求稳为出发点,也就是要保证今后一年之内经济不出现大的波动。

李稻奎说:“我体会这次会议的精神是求稳,什么叫求稳呢?就是不能出现大幅度失业,经济发展不能出现大的滑坡,经济要保持一定的增长速度,要继续通过扩大内需和财政投入的方式带动经济发展,相对而言重点不是放在经济改革或体制改革上面。”

香港《南华早报》援引中国政府消息灵通人士的话说,1998年以来,中国政府每年都发行上亿元人民币的债券,资助基础建设和其它项目,希望以此来促进经济增长。今年,鉴于全球经济出现滑坡,中共高层领导人有可能继续推行四年扩展性财政政策,以刺激经济发展。

* 中国政府将继续以投资促增长 *

李稻葵教授说,中国政府短期内会继续执行以往的经济政策,通过举债等政府直接投资的方式促进经济发展。李稻葵认为,从长远看,中国政府还是应该把重点放在体制与机构改革,特别是重点部门的改革上面,否则经济将很难保持长远的发展趋势。

香港《明报》报道,中国今年前十个月新增劳动力约五百万,城镇劳动人口失业率接近百分之三点五。明年入世后,产业结构调整带来的失业问题估计会更严重。报道说,因应中国即将加入世贸的冲击,这次中央经济工作会议提出要加快产业结构调整,转移农村过剩劳动力。香港科技大学经济学教授李稻葵说,中国政府对入世后国外农产品大规模进入中国市场,有可能伤害某些地区,比如生产玉米、大麦、小麦省份的农民收入采取了应对措施。

李稻奎说:“一方面要积极帮助农民转行,生产其它增值高的农产品上去,或者要使农民整个离开农业从事工业,或者当农民出现收入下滑的情况时,直接给农民补贴,而不是给他钱,让他继续生产,是对收入的补贴,而不是和产品的产量联系在一起的。这种补贴和WTO的精神不相矛盾。”

* 中国经济增长略高于政府预测 *

据中国国家统计局刚刚公布的数字,中国今年国内生产总值将超过九亿元人民币,经济增长率将为百分之七点三,略高于中国政府的预测水平,大大超过世界经济预测百分之一点三的平均增长率。一些人士曾经担心,在全球经济减缓的情况下,中国国内生产总值可能达不到百分之七的预计目标。

伦敦经济学院经济学教授许成钢分析了在全球经济滑坡以及中国进出口出现下降的情况下,中国经济依然保持稳定增长的原因。他说:“中国进出口方面的损失一部分被吸引外资抵消了,使外界情况下变坏的情况下,中国经济没有受到太大的影响。另外一个重要的原因是,中国的西部开发提供了非常大的投资机会,这样大规模投资,国内市场需求很大,使中国经济增长速度能够保持,虽然虽然进出口在下降。”

鉴于中国进出口下降,全球经济持续下滑,许成钢教授对中国经济明年能否象中国政府预测的那样继续保持百分之七的增长水平持怀疑态度。一些分析人士指出,中国政府为实现这一经济增长目标,将继续扩大内需,实施积极的财政政策,加大投入,以刺激经济发展。

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