南斯拉夫仅存的两个共和国塞尔维亚和黑山共和国，上星期签署了一项新的具有宪法权力的协议。两位专门研究南斯拉夫事务的学者星期四对该协议的持久性提出了置疑。
*协议生效前有许多工作要作*
原南斯拉夫外交官马蒂奇把这一具有宪法权力的协议称为权宜之计。该协议是在欧盟的支持下经谈判达成的，它规定组成一个新的松散联盟，称为塞尔维亚与黑山。协议将在6月1号后某一时间生效。宪法专家马蒂奇曾担任原南斯拉夫总统科什图尼察的临时顾问，目前在美国克莱姆森大学任教。马蒂奇说，该协议可以使现状合法化，也就是说，使三年来存在的现实在法律上得到认可。黑山共和国实际上一直是独立的，它甚至拥有约14个驻外使团，但是黑山共和国没有得到国际上的正式承认。
马蒂奇是在星期四华盛顿召开的一个有关使塞尔维亚融入欧洲的论坛上讲这番话的。马蒂奇说，协议生效之前，仍有许多工作要做。马蒂奇说，为了使协议得到实施，包括南斯拉夫联邦议会、塞尔维亚议会和黑山共和国议会在内的三个议会必须通过一项政治协议，并组成一个联合委员会，以之称为法律文件，同时得到三个议会的一致通过。
马蒂奇说，黑山共和国提出的要求在谈判中大多得到满足，虽然它在三年内不能就独立问题举行全面公决，但它保留了自己的货币，而且双方也不组成联合经济机构。但是，塞尔维亚的经济改革人士则提出，要使新的国家凝聚在一起，有必要组成联合经济机构。
*黑山共和国经济前途堪忧*
出席并在这次论坛上发言的马里兰大学历史学教授兰普对新协议同样持怀疑态度，他告诫黑山共和国可能会失望。兰普教授说，如果我来观察事态的发展，我会注意组成联盟后对黑山共和国在经济上带来的后果，特别是先前西方国家给予它的经济支持正在消失。黑山共和国的领导人被明确告知，今后不会再有进一步的援助。
兰普认为，由于上述协议的签署，以及上星期塞尔维亚副总理和一名美国外交官因间谍罪指控被南斯拉夫军方逮捕，因此塞尔维亚目前的政局还很不稳定。塞尔维亚预计今年晚些时候举行新的选举。
