分析人士说,苏丹的伊斯兰政府近几个月来一直在重新塑造自己的形像,但并不总是那么成功。据报导,苏丹政府近来发表了一些自相矛盾的观点,它一方面谴责对美国的恐怖攻击,另一方面又赞成对以色列的自杀式炸弹攻击。
“九一一”恐怖攻击事件刚刚发生不久,苏丹总统巴希尔将军就保证要跟美国合作、共同打击恐怖主义。他是第一个做出这项保证的国家领导人之一。苏丹喀土穆当局还提供了有关基地恐怖组织以及该组织头目本拉登的信息。九十年代中期,本拉登曾作为一名商人在苏丹居住了五年。这段期间,他向苏丹政府提供了金钱上的支持。后来,苏丹政府迫于西方国家的压力将本拉登递解出境。但是,今年四月初,苏丹民防军又宣布将训练支援对以色列作战的志愿兵。苏丹电视台报导说,这个训练营是遵照总统令而建立的。
一些人认为,政府的这个决定跟它保证不再支持暴力行动的立场是自相矛盾。另一些人说,苏丹的立场在一定程度上反映了巴希尔将军掌控十二年之久的伊斯兰政府中温和派和强硬派之间的斗争。
*苏丹在伊斯兰网络中地位重要*
荷兰海牙社会科学研究所政治发展学教授萨利赫说,虽然巴希尔总统和苏丹的许多军人曾经在美国接受过训练,但是政府因为缺乏人们的支持,因此需要依靠激进的伊斯兰组织来帮助维持自己的合法性。他说:“这个现象反映了当今苏丹政府的现实。这个政府中有许多不同的政治势力,其中有象副总统那样的伊斯兰原教旨主义者和激进分子,也有象外交部长那样的温和派力量,还有一些军官和非宗教人士。也就是说,苏丹政府中有许多政治势力在起作用。”
另外一些观察人士对苏丹政府设法改变自身形像的努力表示怀疑。伦敦非洲机要报的卢斯克就认为,苏丹政府或者军队中不存在温和派人士。她说,政府在十二年前上台时做的第一件事情,就是将许多高级军官清除出去,现在军队中几乎没有人不是伊斯兰。她说,苏丹政府在各种伊斯兰组织中也扮演了非常主动的角色。她说:“苏丹人对伊斯兰网络非常重要,他们虽然不轻易出头露面,但对伊斯兰网络在非洲和其它国家的运作至关重要。你常常会发现在起掩护作用的伊斯兰慈善机构或党派当中,苏丹人担当了重要职位,有技能的苏丹人特别多。”
不过,设在华盛顿的国际危机组织非洲部主任普伦德加斯特说,总的说来,苏丹采取了比较温和的外交政策。他说,导致这个变化的原因是在苏丹南部发现了石油:“这件事改变了苏丹对外联盟的特徵,因为苏丹政府在经济上不再需要依赖中东、特别是那里的恐怖组织以及他们的支持者。”普伦德加斯特说,石油开采可能会促使苏丹政府更加急切地达成和平协议。他说:“新发现的石油矿藏大部份在他们目前开采的地区以南,由于目前的冲突,他们无法去那里开采。去南部开采石油的必要性可能迫使政府坐到谈判桌前,因为他们不论采取多么残忍的军事策略,都不能通过战争来达到和平。他们必须达成和平协议来获得南部的石油。”
普伦德加斯特说,鉴于苏丹伊斯兰政府极端主义的历史背景,他们永远也不会接受民主,但是,谈判也许会带来一个更加包容的政府。