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中国加入世贸至今有失无得 - 2002-05-01


最近参加了中国海南博鳌亚洲论坛首届年会的中国经济问题专家拉迪结合他的新著[将中国融入全球经济]一书分析了中国同意世界贸易组织规定的原因。他说:“中国在相当严格的规则要求下加入世贸组织,是因为中国领导层相信,中国对于世贸组织的承诺将会促进中国现行的经济改革。”

拉迪说,加入世贸组织意味着中国要对五年后所面临的国际市场竞争做好准备。他认为,中国领导层迈出这一大步,主要是因为中国国有企业效益低下,金融领域坏账和呆账的形势恶化,因此认识到经济缺乏持续增长的潜力,必须加强改革。

* 中国入世确有风险 *

美国布鲁金斯研究院的高级研究员拉迪认为,中国加入世贸组织的确存在一些风险,例如经济可能崩溃,政治会受到巨大冲击。但是他认为,相对来说,风险比较小,因为中国国内经济已经在进行更多的改革和机构重组。中国在加入世贸组织之前决定在15年之内将关税降低75%,从80年代末到中国加入世贸组织的最后一年,中国关税已经从53%降到了大约15%。相对90年代而言,中国在市场准入方面离世贸组织的要求相差并不是很远。

拉迪认为,中国国内市场扩大的同时,人们容易忽略外国公司在中国的作用。他说:“过去两年,独资或者合资企业制造的产品已经超过了中国国有企业生产制造的产品。因此,中国国内企业不仅面临加入世贸组织后进口产品增加的竞争,而且面临在中国国内生产的外资企业产品的竞争。”

* 外资企业促进竞争 *

拉迪说,外资企业代表了外国的技术和管理,因此对中国国内企业来说,其竞争程度相当于进口产品造成的竞争。过去15年来竞争机制已经引入进了中国的经济当中。中国也在进行大规模的结构改革。最近,中国大庆和辽阳发生的抗议示威以及过去几年各地发生的类似情况都说明,自从1998年以来,中国改革的速度加快了。到2001年底为止的四年期间,中国有3500万工人下岗失业,其中不少人在迅速发展的私有企业或合资企业中重新找到了工作。拉迪认为,中国已经在承受巨大的冲击,而且经受住了冲击。

美国布鲁金斯研究院的高级研究员拉迪认为,发达国家和发展中国家可能不会对中国产品开放足够的市场。中国加入世贸组织对美国、欧盟、日本、印度、墨西哥以及其它一些国家做出的承诺都是限制中国商品的大量涌入,美国最近又实施了新的限制钢铁产品进口的条款。拉迪说,未来的挑战不仅仅是中国要履行对世贸组织做出的承诺,世界也要继续保持对中国的开放。

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