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美俄里程碑签署新的核裁军协议 - 2002-05-22


这个星期美国总统布什和俄罗斯总统普京首脑会谈的高潮将是双方签署新的核裁军协议。两位领导人定于星期五在莫斯科签署这一协议。人们广泛认为,这一新的军备控制协议是美俄关系发展中重大的一步。这个3页的条约说,到公元2012年,俄罗斯和美国将把各自的战略核武库从大约六千枚核弹头削减到大约两千枚。

当布什总统宣布达成这一协议的时候,他宣称这是美俄关系史上的一个转捩点。

Bush : This treaty will liquidate the legacy of the Cold War...

布什总统说,新条约将清除‘冷战的时代’遗留下来的东西。当我和普京总统在俄罗斯签署这一协议的时候,我们将开始一个新纪元。

大多数在俄罗斯的分析家都同意这样的说法,并且认为,这对双方都有利。他们说,美国将获得它所要的‘灵活性’,也就是,拆除但是并不销毁某些核弹头的权利。俄罗斯则获得一个裁减军备的正式协议。这正是普京急于寻求的,因为他的政府根本无力维持现有的核武库。迪米特里・特列宁是‘卡内基基金会’派驻莫斯科的俄罗斯政策专家。他说,新协议将使双方得以建立未来的新关系。

Trenin : I think both sides have won because had there been no treaty ...

特列宁说,我认为这是个双赢的协议。因为如果不签订一个新协议,就意味着以往的行事方式依然在起作用,我们就会被束缚在那些已经不适用的事务上。而如今双方都可以抛弃旧方式,开始按照新协议工作了。

*正常文官政体有利俄罗斯*

持独立立场的防卫分析家帕维尔・费尔根豪尔同意这一看法,但是他说,这一新协议必须真正成为俄罗斯最终废弃苏联以往军事结构的第一步,俄罗斯才能受益。

Felgenhauer : In that respect for Russia will take a further step to change ...

费尔根豪尔说,就俄罗斯来说,必须进一步改变它的军事原则,最终真正开始削减军事结构,解除全国的军事化,把俄罗斯变成一个实行正常文官政体的国家。这才是俄罗斯的真正好处。

然而分析人士认为,目前还存在着一些潜在的问题。布什总统依然计划部署俄罗斯反对的‘国家导弹防御体系。’

这位美国领导人还要发展战术核弹头,也就是可以深入地面,用来攻击阿富汗那种错综复杂的隧道等坚固的地下目标的核弹头,而这也是俄罗斯所反对的。此外,还有个问题,那就是,在仅仅能得到良好意愿而得不到什么实质性东西的情况下,普京到底能把亲西方政策维持多久。一些人认为,这项核裁军新条约本身就具有实质性。另一些人则担心,普京的合作态度使他看上去过于靠拢西方。毕竟俄罗斯传统上一向把西方看作是‘敌人’。

Felgenhauer: Basically, the elite is split between those who want to continue...

费尔根豪尔说,从根上来说,俄罗斯的精英们分成两派。一派想要继续某种形式的、旧式的苏联外交政策。另一派则理解,俄罗斯实际上属于“西方”,也就是说,普京的政策是正确的。照我看,并不存在发生军事政变等危险。但是那里正在进行着非常严肃的战略性讨论,而且目前讨论还没有结束。

然而从去年9月11号恐怖主义份子对纽约和华盛顿发动袭击以来,普京总统一直在稳步地追寻一条道路,目的是要和美国发展‘战略性夥伴关系’。大多数在莫斯科的人士都感到,在这种新的合作气氛下,无论存在什么问题,都是可以解决的。

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