国际恐怖主义的兴起,使核武器和导弹技术扩散的威胁成为人们日益关注的问题。但是,在美国国会参议院本星期举行的一个有关俄罗斯和中国核技术出口控制问题的听证会上,专家们表示,俄罗斯和中国在防止核武器技术扩散方面的行为,依然令人担忧。
一些研究国际恐怖主义问题的专家注意到一个令人不安的趋势,这就是在1970年代恐怖分子发动恐怖主义袭击造成的死亡人数,是数以十计的。到了1980和1990年代,恐怖主义袭击造成的死亡人数上升到数以百计。进入21世纪,恐怖主义袭击造成的死亡人数便数以千计。
专家们警告说,假如不采取措施,恐怖主义分子就可能动用核武器等大规模杀伤性武器,在不久的将来造成数以万人死亡的恐怖袭击。因此,防止核武器和其他大规模杀伤性武器技术的扩散,就成为世界各国共同关心的问题。
*俄中言行不一致*
在本星期参议院政府事务委员会国际安全、武器技术扩散和联邦机构小组委员会举行的听证会上,美国国务院负责防止武器技术扩散问题的助理国务卿约翰・沃尔夫说,俄罗斯和中国政府在防止核武器技术扩散方面表示愿意跟美国合作,而且,俄罗斯和中国也分别采取了防止扩散的行动。沃尔夫说:“但是,中国和俄罗斯提供的合作是不稳定的。这两个国家有关防止核武器扩散的政策执行跟这两个国家公开和私下做出的保证不一致。而这两个国家的公司实体进行的贸易活动,直接地,显著地助长了这两个国家官方所宣称反对的核扩散威胁。”
蒙特雷国际问题研究所防止武器技术扩散研究中心的副主任莱纳德・斯佩克特特别提出了俄罗斯的武器技术出口问题。斯佩克特说:“令人感到悲伤的是,历史正在重演。看来俄罗斯没有能够吸取明显的历史教训。正如西方1960、70、80年代那些拼命追求利润的公司那样,俄罗斯今天在赚钱的欲望驱使下,正在进行一系列不明智的出口活动,把利润置于防止核武器扩散的考虑之上。”
*议员建议加强惩罚措施*
参议院政府事务委员会国际安全、武器技术扩散和联邦机构小组委员会主席,来自夏威夷州的民主党参议员阿卡卡说,自1992年以来,美国至少六次制裁俄罗斯的一些公司实体,因为这些公司非法出口导弹和核技术,以及化学和生物军民两用技术。与此同时,美国也因为同样的理由对一些中国的公司实体实行制裁。阿卡卡参议员说,美国一次又一次地发现,是同一些公司、同一些个人、有时候是同一些政府官员从事武器技术扩散活动。
美国威斯康星核武器控制项目主任米尔霍霖说:“美国鼓励其他国家防止核扩散的政策正在失败,我们没有成功地改变这些从事非法出口的公司的行为。这种政策失败,不仅仅是词藻或外交失败,而是具有实际的后果的。”米尔霍霖说,我们只要看看印度和巴基斯坦就可以知道,成百万的人面临集体毁灭,因为这两个国家拥有核武器和导弹,而这两个国家的核武器和导弹技术,主要来自俄罗斯和中国的出口。
米尔霍霖建议美国国会采取一系列措施,纠正先前的政策失败。他提出的建议包括,美国国会通过立法,禁止美国公司跟那些进行核扩散的外国公司从事贸易往来,不仅禁止美国公司跟那些特定的外国公司进行往来,也禁止美国公司跟那些外国公司的母公司和子公司往来。