香港政府正在研究考虑向拥有深圳、北京和上海户籍的居民发放[来港证]，使他们不用签证就可以多次来港旅游。香港政府官员透露，他们考虑向北京、上海和深圳的居民发放的[来港证]就像香港居民来往内地的[回乡证]一样，可以多次使用。国务院港澳办及深圳市发言人都证实香港曾提出这样的建议，但是最后要得到中央政府的批准。
有关人士表示，现在北京、上海和深圳有正式户籍的人数高达2600万，如果一次发给来港证，不但香港应接不暇，就连内地政府都会面临极大的管理问题，所以必须在香港及内地城市政府都感到放心时才能实施。
董建华在出席[粤港台经济合作论坛]时表示，即使准许深圳居民免签证来港也不会出现大批人潮涌入的混乱。广东省长卢瑞华较早时表示，内地人免签证来香港在现阶段仍然不可能，因为一下子来太多，香港将难以接受。
* 香港劳工界反对 *
卢瑞华在出席[粤港台经济合作论坛]时说，粤港一直在讨论加快两地人员来往的方案，为两地居民提供方便。这个消息传播出后，香港各界人士反应不一，旅游界、首饰店、电子用品店和照相器材店都表示欢迎，因为一些大陆人一下花几千、上万港币面不改色。香港劳工界大力反对。
[港九工联会]主席李国强接受访问时说：“站在我们工会的立场是觉得不可行的，因为香港现在有六百多万人，如果让大陆人免签证来香港，有些人乘机留在香港打黑工，会使得香港失业问题更严重。目前香港政府正在研究人口政策，在这种状况下香港特首故意放风来看香港市民的反应，香港人口政策应该好好的调整，像一天准许150名大陆人来港定居就应该调整。”李国强说，如果让大陆人免签证来港，那么也应该对台湾人来港放宽，因为目前台湾人来港也是要签证的。他说：“如果香港放宽台湾人来香港，可以补充大陆游客的一大部份，目前每年台湾来港游客增加的很快，而且台湾人绝对不会留在香港打黑工。”
香港职工盟秘书长李卓人接受访问时也从劳工角度着眼，担心大陆人免签证来香港会借机留下做黑工。他说：“如果大陆人来香港旅游和做商务，当然有利香港的经济发展。现在每年大陆人来香港大约有350万人次，香港每年到大陆去有1000万人次，如果多一点大陆人来香港就可以平衡消费的情况，我们所担心的就是他们留港打黑工，如果可以用重罚来处治那些雇用黑工的雇主，那也可以解决黑工的问题。”
* 留港打黑工风险 *
有人担心，一旦深圳居民可以免签证来港，可能会有一些人以不法的手段购买深圳户籍、甚至以假户籍进入香港。李卓人说：“这个问题一定是存在的，即使没有免签证，这个问题照样也有。我们听说，在大陆花上一万元就可以买一个商务签证，多次来香港。对于买假户口、假签证来香港，它本来已存在，日后免签证让很多大陆人来港，在十个人中假定九个是真的，一个是假的，我们就怕那个假的留在香港打黑工。”
一些深圳居民表示对日后可能免签证来港感到高兴，不过他们认为现在只是说说而已，距离实现还差的很远。著名女作家戴晴对日后北京居民可能免签证去香港发表评论说：“我觉得让北京免签证来香港很好，但是我不会去赶这个热闹，香港是个消费城市，不是我这种人爱去的地方。”
