美国总统布什星期四在联合国大会发表讲话时历数了10年来伊拉克如何对抗联合国的行为。布什总统说， 联合国正处在一个决定性的时刻，不能袖手旁观日益增长的危险。那么联合国将会如何授权美国对伊拉克采取军事行动呢？
*伊拉克违约*
美国总统布什在联合国大会发表讲话时说，自从上一次的海湾战争阻止了伊拉克领导人萨达姆・侯赛因之后，这10年来他违背了他向联合国做出的所有承诺，从而表现出对联合国的蔑视。布什呼吁联合国采取行动维护自己的宗旨。美国海军学院的余茂春教授认为，联合国这回一定会采取行动，因为它和世界上所有的国际组织一样，都面临一个重大问题，那就是如何贯彻自己做出决议。
*布什言之有理*
余茂春举例说，历史上曾经有过很多痛苦的教训。在第二次世界大战之前有一个国际组织叫国际联盟。这个国联对世界上的麻烦制造者，对侵略国家拿不出制裁的办法。当日本在1931年侵略中国以后，国联谴责日本的侵略行为。他说，日本为了可以为所欲为就在1933年就退出了国联。国联一点办法也没有。余茂春说：“联合国成立之后也面临一个问题。它有没有执行联合国决议的实力机构。现在它没有。在这种情况下，美国作为世界上唯一的超级大国，它有这种力量和威信去执行。关键的问题是美国所要执行的和联合国的决议是不是一致，吻合的。所以布什今天的讲话就特别把联合国利益和美国的利益联合在一起。”
因此，余茂春教授认为，布什在联合国大会的讲话非常有意义。他说，如果联合国在这种情况下仍然不对伊拉克采取行动的话，就是对自己权威的一个讽刺和奚落。然而，联合国安理会5个常任理事国当中，已经有3个--中国、俄罗斯和法国--都表示不赞同美国对伊拉克采取军事打击。
*推测中法俄立场*
美国罗彻斯特理工大学的朱永德教授说，下面表态是一回事，安理会上投票表决又是另一回事。朱永德说：“法国是不是会投反对票？法国在联合国在安理会历届投票中很少投否决票。中国为了10月份江泽民要来访美，所以也非常犹豫。它事先可以讲，但是到了真正紧要关头是否能下这样的决心，在加上中国内部16大还没有召开等这些问题。所以我不敢说中国到底会怎么样。”
余茂春教授则比较肯定地说，中国面对这一国际大气候，没有什么特别理由来反对美国对伊拉克采取军事行动。他认为，布什总统在讲话中历数伊拉克违背承诺的事实时都讲得非常具体，而且国际社会公认伊拉克过去10年以来公然违抗联合国的决议。中国是联合国的重要成员之一，而且中国还是美国的反恐盟国，所以余茂春教授认为，中国不会在安理会采取强硬的反对立场。另外俄罗斯和美国的关系日益密切，也不会坚决反对。
*安南强调多边性*
联合国秘书长安南在讲话中强调说，联合国在发展和执行国际法的特有合法性是无法替代的。他主张对伊拉克采取多边行动，并间接批评了美国的单边主义。那么，美国是否真有可能单方面军事打击伊拉克呢？美国罗彻斯特理工大学的朱永德教授说，布什总统现在表示要努力通过联合国解决争端，那么，美国就一定会先通过联合国。不过他认为美国将会通过联合国先向伊拉克提出条件。朱永授说：“现在看起来美国的态度是非常强硬。唯一的可能是，美国现在通过联合国要求联合国不是批准它攻打伊拉克，而是提出条件。如果伊拉克不遵从这些条件，我就要打。”
*攻伊间接帮助反恐*
他说，美国可以把条件提得很高，比如说伊拉克必须让联合国武器检查人员进入任何他们希望进入的地方进行彻底的检查。一旦伊拉克在某一方面无法兑现，美国就可以师出有名。余茂春教授则认为，伊拉克是一个以国家政权做后盾，经常对邻国发出威胁，镇压本国人民的政权，它与世界民主潮流背道而驰。他认为美国打击伊拉克对于反恐战争来说可以起到间接的帮助作用。朱永德说：“打击伊拉克对于美国的反恐战争有一个间接的帮助作用，对国际反恐战争也有间接帮助作用。因为伊拉克毕竟是美国的头号敌人所以以美国为主的反恐联盟的敌人很可能跑到伊拉克寻求庇护。而且打击伊拉克对助长国际上的正义也有很大的关系。”
余茂春说，联合国过去报怨美国不和联合国交流通气，而在针对伊拉克的问题上，美国不但和联合国通气，而且正在加强同联合国的合作。
