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中国是市场经济还是计划经济? - 2002-10-10


中国为了扩大和欧洲联盟的经贸关系,近一个时期以来多次要求欧盟承认中国为市场经济体系。但是欧盟在这个问题上迟迟不能满足中国的要求。中国为什么提出这个要求?市场经济地位能够给中国带来哪些好处?

中国对外贸易经济合作部公平贸易局局长王世春本星期再次敦促欧洲联盟承认中国的市场经济地位。其实不久前,中国总理朱熔基在访问欧洲的时候就已经向欧盟提出过这个要求。中国外经贸部的王世春说,在过去的20多年里,中国已经完成了经济转型的改造工作,从一个计划经济体制转变成一个开放的市场经济。欧洲联盟应当承认中国在这方面取得的巨大成就,承认中国的市场经济地位。王世春还表示,欧盟现在还没有做出这一承认,这是不公平的。

欧洲联盟现在把中国看作是正在朝向市场经济转变的国家,而不是已经完成这个转变的国家。中国已经加入WTO,中国和欧盟国家之间将在贸易方面给予对方应有的优惠待遇。那么中国为什么还向欧盟提出这个要求,得到市场经济地位将给中国带来什么好处呢?前美国贸易代表办公室官员,现任美国糖业联盟贸易顾问的唐・菲利普在接受美国之音记者采访的时候表示,中国提出这个要求主要出于对反倾销问题的考虑。

Philips:"In an anti-dumping law..."

菲利普说:“按照反倾销法,一个国家受到倾销商品的指控后就要接受调查。倾销行为是指国外的商品销售价格明显低于国内的销售价格。倾销调查就是要弄清楚这两个价格之间的差别有多大。”

菲利普指出,如果受到倾销指控的国家是市场经济体系,调查就比较简单。所谓国内价格就按照这个国家某种商品的实际价格为标准。但是如果受到这类指控的国家不是市场经济体系,那么调查时就要依照其他国家的价格来进行。这样情况就比较复杂。

一般来说,其他国家的某种商品价格可能要高一些。这对于这个国家在倾销应诉中就会很不利,也就是说商品的国内价格和国外价格差价比较大,这样败诉的机率增加,受到的惩罚也更大。菲利普表示,如果欧盟承认中国为市场经济,那么中国在受到倾销指控的时候就会处于比较有利的地位。

今年早些时候,美国和欧盟承认了俄罗斯的市场经济地位。中国的经济改革比俄罗斯开始的要早,而且成效也更加明显,取得的经济成就也为世人所赞赏。但为什么欧盟以及美国到现在还没有承认中国的市场经济地位呢?美国国会的智囊机构美中委员会执行主任安德鲁・塞默尔认为,当时美国承认俄罗斯为市场经济主要是一种政治考虑。中国的问题是政府干预经济的能力太大。

Semmel: "Because the substantial portion..."

塞默尔说:“原因是中国经济中相当大一部份依然由国家控制和经营。虽然在过去的20多年里,中国进行了巨大的改革,但是在制造业和一些经济基础部门的生产中,国家计划的成份还相当大,还要依靠国有大企业。中国的私有化过程还需要几年的时间。不然欧盟和美国就很难把中国作为市场经济体制来看待。”

但是这位中国专家认为,实际上中国的市场经济要比俄罗斯搞得好一些。中国和欧盟的贸易量在今年头八个月比去年同期增长了8.3%,达到544亿美元。在同一期间,中国对欧盟的出口增加了10.7%,将近300亿美元,从欧盟的进口增加5.5%,接近250亿美元。

中国外经贸部公平贸易局局长王世春说,承认中国的市场经济地位对双方都有好处。

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