中国第十届全国人大、政协两会将在下星期召开。分析人士认为，领导层的人事调整基本已经有了定局，关注焦点是江泽民是否会在交出国家主席职务的同时，交出国家军委主席的位置。
本届全国人大代表名单已经公布，在上届政治局的七位常委中，除了即将接替国家主席职务的胡锦涛和保留中共中央军委主席职务的江泽民以外，李鹏、朱熔基、李瑞环、李岚清和尉健行都不在全国人大代表的名单里。时事评论员、多维新闻网的创办人何频说：“包括李鹏、朱熔基、尉健行、李岚清这几个人都从权力第一线退下来了。他们既不在政协里面担任职务，也不在人大里面担任职务，也不在党的系统里面担任职务，他们算全部退休。”
何频说，这次人大关注的重点，是看江泽民是否会交出国家军委主席的职务。国家军委主席和中共中央军委主席是两块招牌，一套人马。何频说，江泽民在十六大上保留了中央军委主席的职务，所以他认为江泽民几乎肯定会继续担任国家军委主席。何频还说，胡锦涛为了巩固自身的权力基础，也不会挑战江泽民：“对于胡锦涛来讲，他最大的担忧就是担心江泽民怀疑他拿到权力以后会把江泽民搁在一边，所以他必须要保持一个对江泽民的充份尊重，才能使他的权力得到比较安全的巩固，从这种逻辑推理来讲，胡锦涛是不愿意得罪或者挑战江泽民的权威的。”
*北京可能调整交权模式*
另外一位长期观察中国问题的政治评论员高新指出，邓小平当年是先交出了中共中央军委主席，后交国家军委主席，外界都在猜测，江泽民是否会改变这一程序，先交国家军委主席。高新说：“人大会议上胡锦涛要接国家主席，国家主席兼国家军委主席跟世界其它国家，或者是跟主要国家的体制是统一的，象在美国，布什做为总统也是三军统帅，国家军委主席是表面上的中华人民共和国的三军统帅，是不是应该由国家主席来兼呢？这一套程序共产党显然是在调整，调整得跟当年邓小平时代不一样，但是不是在这次就能调整出来。国家主席换人的同时把国家军委主席就换了，下一步江泽民等时机成熟，比如说今年秋天十六届三中全会他再把中央军委主席再交出来，这只是外界包括我本人对江泽民交军委主席的程序的分析和预测。”
高新说，这次两会的另外一个关注焦点，就是要出台新的政府机构调整的改革，因为外界对胡锦涛和温家宝寄予厚望，希望他们能在中国入世后，采取措施和世界接轨。高新说：“很显然，国务院的机构不能说是大规模调整、大规模改革，但是至少是相当程度的裁撤合并和重新组合的一个过程。我想这是国务院系统发生的、我们外面拭目以待的第二件比较重要的事情。”
*人大政协仍是花瓶*
据报导，在本届的 2984 名人大代表里，有七成以上是新面孔。政治评论员高新说，新面孔并不等于年轻化，并不等于人大做为表决机器的功能将出现变革。高新说，江泽民在十六大的报告中，提到要优化人大常委会组合，这一次就要落实，但是数量肯定很有限，大部份的人大常委依然是准备退居二线的人马。他说： “只要这种人大常委是党政军一线岗位领导人退下来之后给他们提供一个安渡政治晚年的岗位，只要这种情况不变，人大要真正实现宪法赋予它的功能，我觉得首先从它的组合角度就有问题，优化组合当然是一个进步，但是比例肯定非常有限。”
此外还有报导说，在这次的政协名单中，有很多是名人之后，其中包括被称为“太子党”的中共历代领导人的后代。时事评论员何频说，政协是个大杂烩，不具有任何实际功能，网罗除了共产党以外的各系统、各利益集团的代表人物，所以名人之后加入政协是有一定价值的，因为他们的社会关系比较广泛。何频说：“政协本身是在权力体系里面不扮演什么重要角色的一个花瓶性的角色，它也没有立法功能，也没有执政能力，它只是开开会，亮亮相而已，基本是一个形式。”何频补充说，鉴于政协的这种荣誉性质，“太子党”担任政协委员对中国政治没有什么实际意义。
