欧洲联盟首脑会议星期四在各国对伊拉克问题立场严重分歧的背景下召开，会后十五国首脑就伊拉克战后重建问题发表联合声明，强调联合国在国际体系和伊拉克重建中应该发挥主导作用。
*首脑会气氛紧张沉重*
欧盟十五国首脑会议昨晚在高度紧张和沉重的气氛中开幕，由于正值伊拉克战争爆发，使伊拉克这个原本不属于峰会议题的内容成为峰会无法避免的首要议题。目前欧盟十五国内部在伊拉克问题上出现严重而深刻的分歧，有人会前甚至曾猜测主战派英国、西班牙、意大利、丹麦、荷兰会与主和派法国、德国、奥地利、比利时、卢森堡、瑞典、希腊等国发生争吵，希拉克与布莱尔之间可能会发生正面交锋，不过这一交锋在开幕式上并未发生，两人表现得相当克制和冷淡。
*重申联合国根本角色*
目前悲观者认为，欧洲在伊拉克危机中被彻底打垮，欧洲是伊拉克危机的第一个牺牲品；而乐观者则认为一个政治上站得起来的欧洲恰恰需要在这种阵痛中诞生，危机也是契机。不过欧盟也承认，要想在眼下为欧盟统一外交立场寻找契合点相当困难。本着求同存异的建设性精神，欧盟十五国在就伊拉克问题讨论两小时后，昨晚通过一项联合声明。
声明将欧盟内部对伊问题的分歧统一到伊拉克的重建和联合国在国际体系的主导角色之上。声明指出，我们重申联合国在国际体系中的根本角色，安理会应在维护世界和平与稳定中起主导作用，国际社会应确保伊拉克的领土完整、主权和政治稳定并充份有效的解除伊拉克武装，确保尊重伊拉克人民的权利，其中包括伊拉克少数民族的权利。
*继续推动中东和平*
联合国体系在为战后向相关国家提供援助方面具有无与伦比的协调能力和实际经验，安理会应就此给予联合国明确的授权。欧盟承诺积极参加对伊拉克的人道主义援助。在地区问题方面，声明指出，欧盟将继续推动中东和平进程，加强与阿拉伯和伊斯兰世界的对话与合作。声明同时还强调欧盟将继续加强跨大西洋关系，欧盟仍将这一关系视为优先考虑的战略关系。声明最后针对以色列和土尔其不点名地呼吁伊拉克周边国家不要采取可能使局势更加恶化的行动。
