台湾总统陈水扁星期三晚间和台湾媒体总编辑茶叙时，首度就两岸直航提出了三阶 段的说法， 第一阶段就是两岸协商之前，希望能务实面对两岸货运便捷的必要与迫 切，进行便捷化的措施，加速直航各项准备工作；第二阶段是协商，时间是明年总 统大选之后，他有绝对的信心，可以解决目前各项政治障碍以及对岸的犹豫，经由 对等，尊重，合作，让直航谈判顺利展开。 至于第三阶段，时间点应在明年底之前， 希望能做到完成协商，循序推动逐步落实直航措施。
陈总统的这番话，引发了台湾朝野相当多的反应，行政院长游锡(方方土)表示，行 政院早就针对直航准备了配套因应措施，包括提升台湾产业竞争力，以及在直航后 加强两岸垂直分工，避免万一直航将冲击就业市场。
*在野党怀疑重演[狼来了]*
此外，陆委会还表示，两岸三通评估报告已经完成，具体内容将很快对外公布。不 过，亲民党主席宋楚瑜则指出，从陈总统就职时发表的[四不一没有]、[一个中国]不 是问题，一直到大胆岛谈话邀请江泽民喝茶，如今江泽民都已下台了，两岸关系还 是很紧绷。
宋楚瑜说：陈总统又再开他的选举支票，我们要强调的是两点，口号不能治国，发 现都是一些空洞的原则。
国民党智库国家安全组召集人苏起表示，这些类似要推动三通，直航的话，陈水扁 翻来覆去不知讲了多少次，对于陈水扁这种选举语言，他只有[狼来了]这三个字来 形容，也就是完全不相信。
但是，民进党中国事务部主任陈忠信则表示，中国大陆虽然口头说愿意三通，却没 有任何行动，不愿意在总统大选前让两岸关系有任何进展，陈总统的说法是认为明 年三月新总统选出来后，中国大陆面对台湾新民意的抉择，应该会比较理性的和台 湾协商。总统府秘书长邱义仁还指出，明年总统大选，民进党有信心陈水扁总统会 连任，而且两岸关系只会更好。 *竞选连任策略*
东吴大学政治系教授盛治仁认为，陈水扁总统在这个时候抛出了直航三阶段论，也 许有助于他明年总统大选当中的表现，不过两岸关系是否真能因此改善，另人质疑。 盛治仁说：他的用意是在这里，就是如果他能当选的话，他有信心改变中国坚持一 个中国的底线，我觉得这种想法是主观期待的成份大于客观事实的评估，海峡两岸 各有各的民族主义的坚持，如果台湾持续这样的坚持，然后期待大陆方面让步的话， 从现实来看的话，可能性并不大，不过，在选举的时候，陈总统这种诉求，不失为 选战中一个好的论述，但是事实上，不见得能看到真的成立。
