蒙古政府上个星期在联合国支持下举办了“新建和复兴民主国家会议”。世界120个国家的代表出席了会议，讨论了民主执政、政府与民间社会合作、国际民主面临的挑战等问题。
今年秋天，蒙古的社会生活似乎格外繁忙。由于明年的国会大选，不同的政党之间, 甚至政党内部的政治斗争都开始明朗化。另外, 从8月份开始在乌兰巴托举行了各种不同的国际大会，其中最突出的是上个星期在首都乌兰巴托召开的为期三天的 “新建和复兴民主国家会议” 。
15年前首次在菲律宾举行的、当时只有13个国家代表参与的这个会议，现在已经成为世界100多个国家参与的国际大会。将近400个代表团参加了这次蒙古政府在联合国支持下举办的第五次会议。
*肯定民间社会作用*
大部份发表演讲的代表对民间社会在不同的民族、国家和地区以及世界事务中发挥的作用表示肯定和重视。他们还认为,为了使民主更加健全, 必须加强和民间社会的合作, 而且要对民间社会和自由媒体提供积极参与决策过程的条件。
与会代表还谈到贪污、腐败、贫困化等民主制度面临的许多挑战。其中一部份人强调, 在反恐斗争中忽略人权或在反恐的名义之下故意侵犯人权的现象，是国际民主开始面临的一个新挑战。
在消除贫困方面, 会议表示应该重视国际合作，减少全球化带来的负面影响。会议最后通过了 “乌兰巴托声明” 和 “行动纲领” 两个重要文件, 并将把这两个文件送到联合国大会, 请求作出有关决议。
*蒙古属于复兴民主国家*
蒙古政府认为, 蒙古按照1924年制定的宪法建立了民主制度，后来受到苏联和国际共产主义运动的直接影响而失去了其本质。因此，蒙古应该属于复兴民主国家, 而不是新建民主国家。在会议开幕典礼上，蒙古总统巴嘎班迪说：“蒙古目前同时进行政治民主化、经济自由化改革, 以法律保障人权和公民政治自由, 推行开放多支柱外交政策。换句话说, 在各位贵宾访问蒙古的这个时候，蒙古建立民主社会的政治、 经济、精神基础已经被奠基, 在国际有利环境当中获得加强, 并开始展示出初步的结果。”
蒙古从1990年开始推动民主改革。按照1992年制定的宪法, 蒙古是议会制国家。在过去10多年当中，蒙古举行了三次民主大选。1996年落选的蒙古前共产党---人民革命党在2000年又获得胜利, 成为执政党。有些在野党批评人民革命党 “说的和做的不一致”, 其很多政策和行动显示该党还在怀念共产党制度。
不久前发表的民主党声明强调，“在人民革命党执政的三年中，蒙古社会在保护人权方面大幅度退步, 媒体自由化受到了大量的限制”。
*实际决策权仍由少数人掌握*
民主改革开拓者之一、民主党人士额勒必格道尔吉在会上发表演讲的时候说： “虽然蒙古从表面上看很像一个民主国家, 但是实际决策权力仍然不在一般人民手里, 而是在少数政治人物手中。因此真正实现直接民主原则, 把实际权力交给人民是我们面临的重大任务。”
蒙古总理恩格巴雅尔在会议报告中说： “民主化本来就是很艰苦的过程。在蒙古，民主选举、公民政治参与以及自由媒体都已经得到法律的保障。我们正在努力研究如何进一步改善自由媒体的发展条件。目前，平均每一千个蒙古人里就有一个民间机构。同时，几千家报纸和杂志；几十个电视台和广播电台在积极地运作, 并发挥着重大作用。这都是蒙古毫无犹豫地选择民主化道路的表现。” 他还强调, “通过民主选举获得执政的蒙古人民革命党是随着社会而革新的，人民选择本党就等于他们选择了民主。”
30岁的商人、蒙古 APU 食品公司经理刚巴特日对记者说：“虽然国家经济面临不少困难, 但是我们无论如何也不能放弃已经得到的自由和权利，我们只能讨论怎么改善民主制度的问题，绝不能回到以前的封闭和专政时代。”
