经济如何降温--中国仍面临挑战

中国人大政协两会期间，经济议题占据了重要的地位。 美国的中国经济问题专家普遍认为，中国2005年最重大的挑战，依旧是如何给经济降温。

人大开幕三天以来，包括总理温家宝和人民银行行长周小川在内的中国最高级经济官员纷纷就经济问题发表讲话。“中国即将崩溃”一书的作者，中国经济问题专家章家敦在接受美国之音记者采访时说，其中最值得注意的，就是中国提出的2005年经济增长预期：“北京一直在设法控制经济增长速度。按照北京公布的数字，去年中国经济增长了9.5%，但实际上可能还要高出一到两个百分点。他们今年设定的目标是8%，现在的关键问题是，他们能否让经济增长放慢脚步，以免出轨。这是现在所有人都在拭目以待的问题。”

*固定资产投资率增长过快*

美国卡托研究所的中国经济问题专家瞻姆斯·多恩也表示，中国经济过去两年一直过热，因此中国政府要设法控制固定资产的投资规模：“他们谈论最多的一个问题，就是如何实现固定资产投资增长的正常化。固定资产在2003和2004年的投资率增长速度太快，中国希望能把这一增长率从26%降低到16%。他们还希望实现金融市场正常化。金融市场的正常化是影响固定投资的关键因素，因为眼下在中国，金融市场更多地是受政府的左右，而不是由市场决定，他们需要建立由市场决定的投资模式。”

*人民币汇率承受升值压力*

多恩补充说，中国经济在2005年面临的另外一大挑战，就是人民币汇率将继续承受升值压力。“如果投机者和投资者继续把资金向中国转移，出现大量资本流入，中国就会有大笔收入顺差，使银行系统受到压力，带来通货膨胀的可能。

中国人民银行副行长、外汇管理局局长郭树清再次重申了人民币汇率不变的立场。他明确告诉媒体说，人民币升值对中国经济和世界经济都不利，表示出中国最近在汇率领域内不会有大的动作。郭树清还重申，中国会继续完善人民币汇率形成机制，逐渐向让市场决定汇率的方向改革，但是没有具体时间表。

*银行改革步伐缓慢*

中国银行、建设银行、农业银行和工商银行这四大国有银行的改革，是中国金融系统改革的重点。中国政府2003年12月分别向中国银行和建设银行注入225亿美元，帮助这两家银行拨离坏帐，为改制上市做准备。中国人民银行行长周小川星期一在被外国记者问到这两家银行的上市计划时说，中行和建行的银行系统改革准备已经基本结束，还需要进一步加强公司治理结构和内部改革，应该说距离发行上市并不是太远了。

然而，中国经济问题专家章家敦则警告说，中国金融市场对外资的全面开放已经迫在眉捷，中国银行的改革步伐过于缓慢：“问题的关键是，这些银行一定要在2007年外国银行开始享受国民待遇之前完成改革，因为到那个时候，来自外国银行的竞争压力会显著加剧。遗憾的是，中国政府在四大国有银行的改革问题上似乎不慌不忙，这可能会给中国带来严重的问题。”

到目前为止，参照中行和建行的方式，向工商银行注入大笔资金，帮助工商银行重组改制的计划，还只限于传闻，农业银行更是摇摇无期。