一份新的报告说，由于伊拉克和阿富汗的需求，美国军队的兵力现在过度分散。报告预测说，反恐战争还在进行，这一压力很可能还会继续下去，短期内不会有快速解决的办法。这份报告的作者在国会提供了报告的详细内容。
报告说，由于反恐战争，由于美国部队需要在伊拉克和阿富汗冲突结束后继续维持地面部队，美国军队很可能仍然需要在海外维持大批部队。报告说，这个问题一来没有明显的解决办法，另外在短期内也难以解决。报告说，美国陆军尤其面临深刻的挑战。
*海外部署给陆军造成压力*
这份报告的作者林恩.戴维斯是华盛顿智囊机构兰德公司的高级政治学家，曾经担任美国国务院负责武器控制和国际安全事务的副国务卿。他说：“陆军方面海外轮流部署的需求正在给陆军造成很大的压力。我们目前有大约17个陆军旅部署在伊拉克和阿富汗，这些部署有两个严重的后果。第一，在家的部队没有时间训练。第二，如果出现其它情况的话，陆军没有能力提供太多的兵力。”
报告提出了许多精辟的观察，其中之一说，强度高、时间长的部署给现役军人造成的负担将超过冷战时期以及美国1990年在巴尔干冲突期间的情况。根据陆军的规定，现役军人在战斗区域每部署一年，就可以在美国国内部署两年。报告说，军队现在人员非常不足，许多单位只回国一年，就再次被部署到战区。
在伊拉克和阿富汗，美国国防部十分依赖国民警卫队。兰德公司的报告说，许多国民警卫队成员在加入国民警卫队时根本没想到会真正参加军事行动。报告说，长期海外驻扎给军人家庭造成压力，军人本身也难以得到适当的训练。
兰德公司的报告说，还没有任何确定的证据显示长期部署对招兵或者重新入伍的长期影响。但是报告指出，从2002年至今，陆军国民警卫队的应徵人数与招兵目标相比，下降了10%，而今年以来，陆军正规军的招兵目标在一些月份里没有达到。
*军队未来几年需要较大投资*
戴维斯说，报告显示美国面临一些困难的选择，军队在未来几年里将需要较大的投资，美国必须面对这一现实。
戴维斯说：“我没有神奇的水晶球，我不知道如何预测未来，但是我知道我从一开始就要说的话，美国陆军面临一些真正困难的选择，没有任何容易的或者直接了当的解决办法。不仅陆军如此，全国都一样。如果对军队的要求持续到未来的话，那么我们需要考虑在陆军做出一些较大的投资。”
这份报告的结论对国会来说并不意外。自从美国在9/11恐怖袭击后入侵阿富汗以来，国会一直对美国军队在世界不同地区同时部署的能力表示担忧。兰德公司的报告说，美国军队虽然已经开始采取步骤进行改革，建立结构更加合理、机动能力更强的部队，但是海外部署的需求仍然居高不下。
