中共十六届五中全会将于星期六开始， 一连四天在北京召开，届时会审议第十一个五年规划。据了解，港澳地区和中国大陆的发展关系， 可能会纳入“十一五”规划。
统筹区域发展，加强对区域调控的能力是中国第十一个五年规划侧重的方向之一。
*列入港澳和内地的发展关系？*
香港媒体星期四报导，除了长江三角洲地区和北京市天津市河北省地区之外，中国中央政府也正考虑，把泛珠三角区域合作，尤其是香港澳门和中国内地的发展关系， 列入“十一五”规划当中，加强中国中央的协调角色。
香港公开大学经济课程主任罗伟忠支持把港澳发展纳入“十一五”。他说，中国经历多年的改革开放，经济发展和港澳地区已经不可分割， 把港澳纳入“十一五”，有助于避免基础建设重复和浪费。
罗伟忠：“最好的例子是机场， 在南中国(华南)地区有五个大型国际机场， 在那么小的地方有五个机场，这在世界上是绝无仅有的， 其中，珠海机场的使用率相当低， 如果有规划和协调， 就可以避免基建的重复和浪费。”
*学者两派观点*
中国大陆的学者对于把港澳纳入“十一五”有各种看法，赞成的学者表示，实行自由经济，市场主导的港澳地区，和中国大陆的关系密切，有需要考虑日后的定位，以配合大陆的经济发展。甚至有人认为，港澳的经济和中国大陆融合是唯一的选择，把港澳纳入规划， 可以帮助大陆，尤其是广东省的产业升值。
不过，中国社会科学院金融发展与金融制度室主任易宪容提出反对意见。他在接受香港媒体访问时表示，香港没有必要实行计划经济，反而最重要是减少制度上的障碍。只要泛珠三角地区和港澳地区政府日后加强协调，保证资金流，物流和信息流畅通，泛珠三角地区的发展和优势将可以保持下去。
*“计划”改“规划”*
中国大陆每隔五年会制定国民经济和社会发展计划。五中全会上审议的“十一五”规划， 是中国中央首次把五年一次的计划改为规划，显示北京希望摆脱以往计划经济的指标性数据。有关的建议，将于明年三月提交中国全国人大会议通过。
