香港行政长官曾荫权发表任内首份施政报告，建议改组行政会议，以提高政府管治能力。在经济方面， 香港政府会进一步开放当地银行经营人民币业务，也会增加“个人游”的中国大陆城市。
曾荫权表示，为了提高香港特区政府的管治能力，政府需要容纳不同界别的精英分子，为政府提供意见，他决定改组行政会议，政府的政策局局长日后只会在涉及本身负责事务的时候，才出席会议，以腾出位置给新增的非官守成员。
曾荫权说：“非官方的成员将有更多的机会，在较早的阶段，参与政策制定的过程，也会分工，专注不同的政策范畴。他们会更积极协助政府向公众解释和推广政策。”
不过，曾荫权在他的首份施政报告中并没有提到香港民主进程的发展方向。
*希望巩固香港金融中心地位*
在经济方面，曾荫权表示，香港是国际金融中心，一定要巩固这一地位，因为这牵涉到香港的繁荣昌盛。香港会加强和中国大陆合作， 深化中港更紧密经贸关系安排，包括推动更多中国大陆的国企和民企来香港，同时香港的银行会扩大经营人民币业务范围，除了提高每人每次可兑换人民币的限额，取消香港银行发行人民币卡的信贷限额，也会扩大香港可接受人民币支付指定商户的行业范围，以及容许香港居民按照一定限额签发人民币支票。
曾荫权说，中国大陆居民以个人身份来香港旅游，对推动香港繁荣和增加就业有重要作用，从下个月开始，个人游措施会扩大到成都、济南、沈阳和大连4个城市，共有2千8百万人符合资格来香港，在可见的将来会争取把计划扩展到整个泛珠三角范围。
香港立法会的主要政党，包括民主党都认为曾荫权的施政报告内容务实。不过，民主党主席李永达认为，施政报告缺少了民主发展进程显示现政府只是看守政府的格局。李永达表示，不能单增加行政会议成员及改善行政会议和立法会之间的关系。
