联合国大会经过表决,以压倒多数通过了建立人权理事会的决议,美国和其它三个国家投了反对票。联合国成立人权理事会是为了加强联合国对践踏人权的国家的监督,有47个成员的人权理事会将取代目前的人权委员会。投了反对票的美国希望能采取更强有力的措施,防止那些践踏人权的国家成为新机构成员。
总部设在日内瓦的联合国人权委员会允许古巴、津巴布韦和其它恶名昭著的践踏人权的国家成为委员会成员,为此遭到了美国和其它国家的猛烈抨击。
这些人权记录恶劣的国家利用他们在委员会里的地位互相袒护,或者使自己免受谴责,或者阻拦调查。在有关以新的人权理事会取代人权委员会的谈判过程中,美国力主建立起一套机制,防止这类国家成为新机构的成员。
*美反对践踏人权国家进入新理事会*
美国的愿望包括理事会成员要由联大三分之二成员国的支持才能当选。美国驻联合国大使博尔顿说:“我们觉得任何因为严重践踏人权或者支持恐怖主义而受到安理会制裁的国家应该失去成为人权委员会成员的资格。”
但是,星期三,美国的反对意见被抛到了一边。联大经过投票,决定成立人权理事会,并允许由联合国成员国当中的简单多数来决定理事会成员的资格。决议获得了压倒性多数的支持。
“表决结果如下:170票赞成,4票反对,3票弃权。A/60-L-48决议草案获得通过。(掌声)”
*学者:人权对话成败取决各国立场*
尽管美国持反对意见,但是,华盛顿战略与国际研究中心的贾米森认为,有关成员国资格的规定不会使理事会注定走向失败:“这并不意味着理事会一开始就注定要失败。这意味着,有关人权的谈判如今有了不同的机构,而且实际上,仍然要指出的是,这取决于美国在围绕践踏人权问题的对话上将采取什么样的立场,欧盟和一些亚洲国家以及安理会将采取什么样的立场。这实际上将决定理事会如何发挥功用。”
*安南:新理事会能跟美国共事*
与此同时,星期三会晤了南非前总统曼德拉的联合国秘书长安南表示,他相信新的人权理事会能够跟美国一道共事:“我认为,在一个正常的民主程序中,如果你能得到一致同意,那固然很好。但是如果你得不到,而压倒多数的成员国支持某个东西,那我认为它就能够成功。我的理解是,虽然美国可能无法对目前提议的理事会投支持票,但是美国将能够跟理事会共事。”
安南还说,他预计,人权理事会将要好过人权委员会。
按照星期三的决议,拥有47个成员的人权理事会将在6月取代人权委员会。