1950年到1953年之间的韩战从来没有正式结束过。这场战争只是因为一项临时停战协议而停止。这项协议至今有效，并导致南、北韩被一条目前世界上防守最为森严的边界线分割开来。韩国和美国领导人表示，他们希望以更为永久的和平来取代停战协议。但是专家们说，鉴于平壤在制造核武器，永久和平的计划将难以实现。
在北韩军队以闪电战术跨过朝鲜半岛的三八线入侵韩国的半个多世纪之后，韩国总统卢武铉希望永久结束过去的敌对状态。
卢武铉总统与美国总统布什都表示，他们希望努力制定一项新的和平体制，来取代1953年的停战协议。
*北韩核计划 构成大障碍*
但是，要实现这个目标有许多的障碍，包括几十年来没有得到解决的法律问题。而最大的障碍可能就是北韩的核武器计划。首尔以及华盛顿的很多专家说，除非北韩放弃核武器计划，否则不会达成新的条款。但是，在经过三年经常被北韩拖延的谈判之后，到目前为止，没有在北韩核问题上取得任何进展。
在谈到取代停战协议的时候，韩国官员措辞非常谨慎，他们用的是“和平体制”而不是“和平条约”。国际法协会韩国分会负责人李章惠(音) 说，根据国际法的通常理解，很难将条约应用于韩战。
他说，“在这场战争中，没有战胜国，也没有战败国。韩战的性质和一般的战争相当不同。”
*李章惠：北韩不愿讨论战争罪行和赔偿问题*
李章惠说，北韩一直不愿意讨论任何与条约有关的法律话题，比如说，战争罪行和赔偿问题。其他法律上的模糊之处也使得取代1953年停战协议的努力受挫。
美国是代表由16个国家组成的联合国军签字的。中国与俄罗斯都没有正式宣布参战。而韩国当时的总统李承晚则拒绝支持任何让朝鲜半岛一分为二的协议。
北韩则表示，只有北韩和美国才可以建构最终和平的条件。
*美：协议应含韩中俄*
美国说，协议最起码要将韩国包含进来，最好要将中国和俄罗斯也包括进来。
李章惠支持他所说的“二加二”政治解决办法。他说，最开始必须建立南北韩之间的互信进程，然后才能将其他国家包含进来。
李章惠：“我们应该向全世界和全体国民宣布，我们已经结束了韩战。然后，这项协议应该至少还有中国和美国的认可。”
美国律师诺顿围绕取代停战协议的法律问题为美国国务院进行了研究。他说，南北韩首先应该找到共处的办法。
诺顿：“重要的是，要找到一个政治解决方案，而且这个解决方案不应该纠缠于法律术语或着旧的历史问题。”
*两韩关系*
韩国正试图改善与贫困的斯大林主义邻国北韩的关系。战后几十年来，两国一直处于敌对状态。
不过，两韩关系在2000年发生了巨变。韩国前总统金大中在平壤与北韩领导人金正日举行了历史性的首脑会谈。
经济强盛的民主国家韩国希望通过扩大与北韩的经济和文化接触，巩固那次首脑会谈的良好意愿。韩国统一部副助理部长朴灿奉(音)说，一个新的南北韩关系正在形成。
他说，“一个更加稳定，更加持久，同时也更加安全与和平的关系正在寻求统一的过程中形成。”
朴灿奉说，在新的南、北韩关系成熟之后，“和平体制”就将诞生。不过，他警告说，如果北韩继续保持其核武器项目，那么两韩关系将不会有什么进展。
朴灿奉：“对那些希望就在朝鲜半岛建立和平而进行进一步会谈的国家来说，我们必须在北韩核决议上取得进展。”
*近期难做正式改变*
北韩的核项目几次违反了北韩自己做出的不发展核弹的承诺。中国、俄罗斯、日本、韩国和美国已经进行了五轮会谈，希望劝说北韩放弃核武器计划，但是成效甚微。
许多专家表示，这就意味着，无论韩国官员为了改善与平壤的关系说什么和做什么，要想在近期内对和平条款作出正式改变，几乎没有可能。
