美国国务卿赖斯和澳大利亚外长唐纳以及日本外相麻生太郎不久前在悉尼举行了首次部长级会晤。在这次被称为“三方战略对话”的会谈中,如何应付中国的崛起是三国外长会晤的主要议题之一。但是会谈公报中,三国外长有意识地避免谈及在中国问题上的不同意见。
*联合公报只一处谈到中国*
在美国、澳大利亚和日本首次举行的三方战略对话中,三国外长讨论了包括反恐、伊拉克、伊朗、印度、中国和朝核在内的一系列问题。
由于美国国务卿赖斯在会前曾经表示对中国增加军费的关注,而且澳大利亚和日本又是美国在这个地区最坚定的盟友,很多观察家认为,这次三方战略对话除了协调反恐战争之外,如何应付中国在亚太地区的崛起将是会谈的中心议题之一。中国学者甚至担心美国会和澳大利亚、日本一起建立一个围堵中国的类似北约一样的组织。
然而,会谈后三方发表的联合公报却使观察家们跌破眼镜。在联合公报中,谈到中国的时候只有一处,而且只有半句话,“欢迎中国在亚太地区的建设性接触(constructive engagement)”。
媒体报导说,这是美、澳、日三国有意识地低调处理在中国问题上的分歧。
联合公报谈到伊朗可疑的核行动时候的用语是“严重的关切”。联合公报在谈到北韩问题的时候表示敦促北韩重返六方会谈。联合公报还谈到了缅甸的民主。
*澳外长:中国不必担忧*
据澳大利亚广播电台报导,澳大利亚外交部长唐纳在会谈后说,中国不必对澳大利亚、美国和日本之间关系的增强感到忧虑。
唐纳说,中国是一个主要议题,但是这不等于说中国需要担心什么。他说,三方对话并不是专门针对中国的,也不代表澳大利亚对中国的政策有任何重大的变化。
*怀特:并非无分歧*
美国国务卿赖斯在三方战略会谈前对中国扩军表示关注,声称美方一定要联同包括日本和澳大利亚在内的其他盟国确保中国现在进行的军事现代化及不断扩张军力不会超越某个限度,而美国必须继续就地区内的安全与中国对话。另外一方面,澳大利亚外长唐纳在赖斯抵达澳大利亚之前接受记者访问的时候说,围堵中国的政策将不会有什么效果。
澳大利亚国立大学战略研究教授怀特表示,尽管唐纳和赖斯有意识地低调处理在中国问题上的分歧,但是这并不意味着没有分歧。怀特说,很明显,美国和日本担心澳大利亚正在向亲北京的方向漂移。华盛顿邮报报导说,在胡锦涛下个月访问美国的前夕,中国增加军力的问题再度引起美国的批评。与此同时,白宫上星期公布的一个报告敦促中国改进贸易政策以及军事透明化。
*美在胡锦涛访美前把问题摆上?*
路透社援引北京大学国际关系学院教授朱峰的话说,“现在他们又提出关注和抱怨了。这可能会损害胡继锦涛访问美国的气氛。但是这也是为什么胡锦涛主席要和美国总统布什会谈的原因,这凸显出两国保持高层联系的必要性。”
另外,两位美国国会参议员正在推动一个议案,要求中国进一步调整人民币汇率,否则将向中国商品征收惩罚性关税。路透社援引观察家的话说,美国方面提出抱怨已经成了美国的中国战略的一部份,用意是在胡锦涛访问美国之前先把美中之间的问题摆在桌面上。但是,华盛顿不会在抱怨中国方面走得太远。美国在一系列问题上需要中国的参与,例如伊朗核问题、北韩核问题等等。