巴西新任财政部长所带来的不确定性导致巴西的债券和货币币值大幅下滑。不过分析人士认为,巴西现有的经济政策不会出现重大改变。
*市场反应强烈*
巴西财政部长安东尼奥.帕洛奇由于涉嫌卷入一起腐败案而于星期一辞职。他的离职给巴西经济政策的走向留下了一个大问号。接替财长一职的是现年56岁的巴西国家开发银行主席、前计划预算部部长基多.曼特加。
星期二上午,巴西货币对美元的币值在星期一下跌将近1%的基础上又下跌了2.5%,巴西的债券收益也出现下滑。市场担心,曼特加可能会放弃帕洛奇2002年以来一直执行的支出紧缩政策,从而导致通货膨胀加速。
自从巴西左派总统卢拉.达.席尔瓦2003年1月就任以来,帕洛奇实施的经济政策使得巴西的通货膨胀率从15%下降到5%左右。巴西货币对美元的比值在过去一年里升值了25%,是彭博新闻社追踪的61种货币中表现最好的。
*威廉姆森:市场反应可以理解*
世界经济研究所长期研究巴西问题的资深研究员威廉姆森在接受记者采访时表示,市场的这种反应是可以理解的。
他说:“曼特加长期以来主张降低利率和提高货币竞争力。就巴西目前的情况看,这些目标是非常合理的。但是为了维持巴西现有的局面,卢拉总统任命一位持有正统观点的人可能更为明智一些。”
*新财长主张快速降低利率*
这位专家希望曼特加给市场一些时间,而不要过快的采取动作,而这正是一些分析人士所担心的。他们担心,曼特加可能会过快地降低利率,导致通货膨胀得不到控制。曼特加还可能增加政府开支来促进经济增长。事实上,曼特加在就任之后已经发出信号,要更多和更快地降低利率。他说,巴西中央银行的利率政策限制了经济增长。不过,他也承诺要维持巴西正统的货币政策,以控制通胀。
巴西的经济从2004年4.9%的增长速度下降到去年的2.3%。为了加快经济增长,中央银行自去年9月以来把基准借贷利率下调到16.5%。
*阿米耶尔:不能完全改变经济政策*
咨询公司环球透视负责拉美地区的执行经理阿米耶尔在接受记者采访时表示,巴西货币的币值本来就被高估,因此目前币值上的变化并不是一个大的问题。他认为,明后两天市场还会做出反应,但是一段时间之后会稳定下来。
尽管曼特加在经济政策上经常与帕洛奇的意见相左,但是阿米耶尔认为,他一个人不太可能对经济政策做出重大改变。
他说:“我不认为一个人能够完全改变经济政策。如果曼特加要想执行一个不同的政策,他就必需说服卢拉总统。但是我们也应该看到,现在有变化的空间。”
*威廉姆森:会做出一些改变*
世界经济研究所的威廉姆森也认为,财长对经济政策的影响是有限的。最相关的一个政策就是利率,而这并不是直接由他来管的,而是由相对独立的中央银行来控制。因此即使曼特加想降低利率,他会发现不像以前那么直接了当。不过,他也认为,财政部长个人的看法不可避免的会对经济政策的走向产生一定的影响。
一些分析人士认为,在过去四年里,巴西经济表现不错。如果改变方向的话只会带来损失,因此没有改变经济政策的动力。不过,威廉姆森认为,曼特加将会做出一些改变。
他说:“巴西的确有兴趣把利率降下来,我认为新的财长知道这一点。我的担心是,市场不给他时间来证明他是一个非常合理和有理性的人。正因为这样,他可能会被迫做出一些并不符合巴西长远利益的决定。”
*巴西经济面临的问题*
威廉姆森认为,巴西经济一个主要的问题是收入分配不均。要想改变这种情况,需要从长计议,例如提高教育和社会项目的支出。
环球透视的阿米耶尔认为,巴西最主要的问题是债务负担过于沉重。
他说:“巴西需要在政府层面继续减少债务负担。目前他们正在强化财政,但这不是一个短期过程,而是需要多年的时间。通过这样做,他们也会降低利率。”
他说,巴西还需要尽快处理社会保障和养老金问题,因为这些问题也对财政预算造成沉重负担。