中国民间的环境保护人士准备起诉中国环境保护当局,为阻止有争议的怒江水坝工程上马采取最后措施。环保人士说,他们这样做到目的是唤起全社会的环保意识,推动有关当局做出正确的决策。
中国民间环境保护人士张俊峰、王瑞卿、姚遥、金嘉满日前在一份行政诉状上签名,对国家环保总局提出诉讼。这份行政诉状说,2004年11月,国家环保总局会同国家发展与改革委员会对怒江中下游水电站规划环境影响报告书进行审查后形成的审查意见及其结果违法了中国环境保护法和风景名胜区管理暂行条例的有关规定。诉状要求撤销该审查意见,并要求被告立即制止有关单位在怒江中下游进行的前期勘探行为。
*律师所要求停止怒江工程准备工作*
北京陈岳琴律师事务所表示,他们已经给国家环保总局写信,表示为这项法律诉讼的提出者作代理,并要求环保总局停止怒江水利工程上马的所有准备工作。香港南华早报援引陈岳琴律师的话说:“如果我们在6月底以前得不到满意的答复,我们将在7月初对国家环保总局提起法律诉讼。”
怒江水利工程是继三峡大坝工程之后中国最有争议的水利工程之一。环保人士认为,怒江水坝建设将给云南省当地的自然环境造成严重破坏,对于生态环境的长远影响将远远超过短期的经济效益。
*环保人士姚遥:不可避免的破坏*
中文部记者采访了四名原告之一的民间环保人士姚遥。姚遥说:“怒江问题可以说是中国环保问题最典型的一个缩影,在这个问题上,我们可能采取的其他一些可能解决问题的手段和方法都已经采用过了,目前可以采用的手段已经不多了,法律手段是其中的一种。”
姚遥说,民间环保人士曾多次呼吁就怒江水利工程问题举行公开听证会,并要求有关当局公布环境评估报告。温家宝总理2004年曾下令制止工程匆忙上马。6月早些时候,国家环保总局副局长祝家耀公开表示怒江水利方案要做重大调整。但是姚遥说,据他们掌握的信息,怒江水利工程的水文和地质勘探工作已经开始启动。他说,怒江水利工程一旦上马兴建,不仅严重破坏生态环境,而且对当地自然风景也造成不可挽回的破坏。
姚遥说:“怒江有一个三江并流的奇观,属于国家重点风景区,同时也是世界自然遗产地,其中还有一个国家自然保护区。建设了水坝之后,这种自然风光如果遭到破坏就不会再生了。”
*国家环保总局律师信函*
中文部记者打电话给国家环保总局求证,环境评估司司长牟广峰说,他们已经收到律师发来的信函,正在对这份行政诉状进行研究,他在研究结果出现以前拒绝发表评论。
有舆论为国家环保总局鸣不平。中国官方的经济日报引述一位不愿透露姓名的民间环保人士的话说,国家环保总局在保护怒江环境的问题上是尽了力的,“真正的被告不应该是环保总局”。
姚遥承认环保总局做了一些力所能及的工作,但是他认为,如果民间进一步施加压力,这个环保监督管理部门还有努力的空间。他说:“环保总局在中国是一个比较开放的部门,民主化程度比较高,同时它又是肩负着全国环境保护重任的部门。环保总局目前的困境是,它拥有保护环境的职责,但是它却没有相应的权力。”姚遥表示,他们提出的行政诉讼的目的就是唤起全社会对这个问题的注意,推动环保总局做出正确的决策。