北韩不顾国际社会的警告试射7枚导弹之后,越来越多的人在想,中国对北韩危机的处理方式是否得体?中国对北韩究竟有多大影响力,今后北京跟平壤的关系是否进一步冷却?
*林和立:北京是北韩导弹试射后的输家 *
美国詹姆斯顿基金会第15期《中国简报》刊登的高级研究员林和立的文章指出,尽管中国多年来向北韩提供了数十亿美元的各种经济援助,但是北京却在控制平壤方面显得无能为力,而且中国利用其在联合国安理会中的地位阻止对北韩采取经济和军事制裁,只能姑息养奸,纵容北韩在全球范围内继续制造麻烦,北京会失去因为主持北韩核问题六方会谈而获得的国际社会的友善,因此,北京是北韩导弹试射后的输家。
林和立认为,胡锦涛自从掌握中国党政军的大权之后便开始恢复跟北韩之间的“唇齿相依”的友好睦邻关系,在北韩领导人金正日2004年4月访华时,9位政治局常委全部到场出席欢迎金正日的招待会。中国当局还关掉了发表批判北韩领导人文章的刊物《战略与管理》。
林和立指出,北京认为平壤在制肘美国和日本在太平洋地区势力方面能对北京的外交目的做出贡献,因为拥有核力量的平壤能对抗华盛顿的“反华围堵政策”,迫使美国和中国接触。
今年7月4号,北韩在没有任何事先预警的情况下试射了7枚导弹。北韩的这种做法不仅震惊了美国、日本、韩国等国家,也使中国陷入一个非常难堪的处境。
*黄靖:中国成了一个尴尬角色*
美国布鲁金斯学会资深中国问题专家黄靖博士说,北韩炫耀其军事能力,试射导弹,完全不符合中国的利益。
黄靖说:“平壤这样强硬的做法,一个最根本的,最直接的后果就是让日本的态度日益强硬,让日本强硬的政治势力在日本政治中更占据了上风,并且在某种程度上强化了日本强硬派之间的同盟。
“另外一点,北韩试射导弹,让中国过去几年来为六国会谈做的所有的努力全部都落空了。中国在六国会谈中本来是一个比较很有影响力的一方,但现在成了一个非常尴尬的角色,欲罢不忍、欲干不能的角色。”
黄靖研究员说,北韩试射导弹,不仅打破了朝鲜半岛稳定的局势,也是对中国的国家利益一种巨大伤害。
*黄靖:中国不希望关系破裂*
黄靖博士说,面对日本、美国等国家敦促安理会制裁北韩的决议草案,中国和俄罗斯也提出了指责北韩试射导弹的做法决议草案。在中国投票赞成的联合国安理会通过的1695号决议案中,中国首次公开批评北韩。此外,中国还派出了高级官员前往平壤进行磋商,但是北韩领导人金正日却拒绝会见中国领导人的特使。
中国和北韩的关系是否会因为北韩试射导弹,以及后续的各种发展而出现大的倒退,甚至破裂呢?对此,布鲁金斯学会资深研究员黄靖博士认为,北韩似乎做出了有点不怕破裂的姿态,但中国方面从种种迹象来看不希望两国关系因此破裂。
*黄靖:中国对北韩发出的最强烈信号*
黄靖说:“因为,一破裂以后,后果是不是能控制得住,这对北京来说还没有太大的把握。还有一方面,毕竟中国和北韩的关系一旦破裂,影响的不仅仅是中国和北韩,还影响到中国和日本、美国、俄罗斯、韩国等一系列的关系。所以,中国在处理这个问题上要慎之又慎的。
“所以,从这个愿意上来讲,中国还不是要做出破裂的姿态,但是中国已经发出了两国历史上最严厉的警告,第一次在公开指责北韩的联合国决议案上签字。这是史无前例的。这是中国对北韩发出的最强烈的信号,下不为例,但今后再这样做,中国就没有办法了。”
*黄靖:北韩不愿意被中国当作一张牌*
黄靖说,中国和北韩的关系出现紧张,北韩无视中国对其所做的的一切,一意孤行地试射导弹,也有其具体原因。他说,中国前不久冻结了北韩在中国银行的帐户,因为北韩此前伪造了大量的人民币,干扰了中国的金融秩序,这对硬通货严重短缺的北韩来说是个沉重打击,也可能是导致北韩恼羞成怒的一个原因。
此外,黄靖研究员说,尽管有关北韩核武器的谈判已经进行了几轮,但北韩不是很愿意中国主持,因为北韩认为这是他们跟美国之间的事情,不愿意中国把北韩作为一张牌来打。
*黄靖:中国的控制和影响毕竟有限*
黄靖博士指出,北韩导弹试射引发的危机还没有完全过去,今后尽早恢复六方会谈是消除危机的主要途径之一,因为从中国来看,六方会谈的继续其形式大于实际意义。同时,他指出,中国仍然会像过去一样会利用其影响力想方设法制止美国、日本等国对北韩采取过激行动。
黄靖博士说:“我觉得胡锦涛在处理这个问题上还是该硬的比较硬,该软的比较软,所以从目前来看,首先这件事,不管胡锦涛采取什么政策都不是他说能把它搞好就能搞好的。这次是北韩为了自己国家利益而做出的非常挑衅性的行为,这是中国不能控制得住的,因为中国的控制和影响毕竟有限。”