英国议会下院外交委员会主席迈克.加佩斯(Mike Gapes)星期四接受美国之音采访时,介绍了外委会议员几个月前到两岸三地的访问,以及委员会最近出炉的东亚报告。加佩斯说,英国政府应该努力协助台湾取得世界卫生组织的完全会籍,但这并不代表英国承认台湾为独立国家。有评论人士认为这是英国议会少有的举动。
星期天公布的东亚报告,是英国议会下议院外交委员会在21世纪公布的第一份讨论东亚议题的报告。外委会主席加佩斯今年5月曾率领其他8位议员,访问香港、北京、西藏、上海以及台北。
*建议英政府助台获世卫完全会籍*
长达100多页的报告提出了58项结论与建议,其中3项关于台湾。第20项建议说,台湾被排除在讨论卫生、环境议题的组织之外,令人不满,特别是在禽流感疫情蔓延的时候。外委会建议英国政府回应这份报告,采取措施,确保台湾进一步参与解决相关议题的组织,并且让台湾取得世界卫生组织的完全会籍。
由于成为世界卫生组织会员国的条件之一是国家的身份,中国反对台湾成为世卫会员国与观察员,并且认为这是在追求台湾独立。
对于记者询问,英国议会的这个建议,怎样才能得以实施,加佩斯表示,这个议题重要到必须获得再度检视,因为健康议题不应该受到这种情形的限制与障碍,也会带来危险,而疫情的传播更会危及几百万人的生命。
*重申不代表英承认台湾独立*
加佩斯在采访中说,支持台湾取得世卫组织的完全会籍,并不代表英国承认台湾为独立国家。
加佩斯说:“禽流感疫情以及其他健康议题不应该有界限,因此让台湾参与世界卫生组织很重要,委员会建议,应该努力让台湾成为世界卫生组织的会员。当然,委员会的意思不是在改变英国政府的立场,不是在承认台湾为独立的国家,这不是英国的政策。委员会相信,基于健康理由,台湾应该成为世卫组织的会员。”
*建议支持美稳定台海努力*
东亚报告的第21项建议指出,中国在台湾海峡对面增加兵力部署,威胁东亚的和平与稳定。委员会建议英国政府支持美国为了维护台海和平与稳定所做的努力。委员会也建议英国与欧盟,清楚告诉台湾政府,不应该挑衅、轻举妄动触发危机,并且继续敦促各方和平解决台海议题。
*促加强与台湾政治层面接触*
第22项建议英国政府在政治层面上增加与台湾接触,但必须表明,这些交往并不是承认台湾为一个国家,而英国的政策也不是承认台湾为独立国家。委员会还建议,英国政府增加内阁大臣级别的非正式访问,以加强双边的经济关系。
*分析:此举少见*
美国首都华盛顿地区的评论人士陈有为认为,英国议会此举是少有的,因为在香港回归中国以来,英国一直与中国保持良好的关系,在重大的国际议题上,立场也一致。
陈有为说:“首先的印象是感到意外,这个文件中提到的几个观点,令我感到意外的原因是,这个调子在过去英国官方,包括政府和议会中,是没有这么明确听到过。”