中国计划10月下旬在北京主办世界主要石油消费国的能源峰会,邀请美国、日本、印度和韩国负责能源政策的高级官员出席会议,商讨如何保证世界石油市场的价格稳定和能源供应安全等问题。
这5个国家的石油消费量几乎占全球石油需求的一半。
*加强与石油消费大国合作*
观察人士表示,中国正在积极寻求与美国和亚洲能源消费大国合作,保证世界石油价格的稳定和能源供应安全。美国能源部高级官员说,美中在能源领域的合作符合美国的战略利益。
分析人士指出,北京过去在全球能源消费合作的问题上一直保持低调,既不像印度那样积极倡导亚洲石油消费国和中东产油国的密切合作,又不像日本那样积极主张建立地区性石油紧急储备,而是埋头致力于发展同非洲、中东和拉丁美洲产油国的关系,扩大石油进口的来源。
但是随着全球石油市场供需矛盾的日益紧张,油价的急剧上涨,北京开始加强与石油消费大国之间的联系,争取在协调能源消费国家的石油政策方面拥有更大的发言权。
*美中展开能源政策对话*
就在中国发布举行美国-亚洲石油消费国峰会之前,中国和美国高级官员不久前在杭州举办了“美中能源政策对话”,寻求两个世界上最大的能源消费国之间的合作,以保证世界油价稳定和能源供应安全。
出席对话的美方代表、美国能源部负责政策和国际事务的助理部长凯伦.哈伯特在华盛顿举行记者会,通报了这次对话的主要内容。
哈伯特女士说:“作为世界上两个最大的能源消费国,美中两国都认为增进双方政策、项目和发展重点的相互了解是至关重要的。能源对话就是两国之间每年一次的论坛,双方借此机会检验彼此如何贯彻各自的能源政策的重点。”
哈伯特表示,她向中国官员通报了美国能源政策的基本内容,包括替代能源的开发和研制项目以及美国对未来市场供求关系的基本估计。中国官员也介绍了第11个5年规划专门提到的有效利用能源的规划,以及如何缓和石油供需矛盾的措施。
*美促北京建立石油战略储备*
哈伯特透露,敦促中国建立石油战略储备是这次美中能源政策对话的一个话题。中国目前还没有加入拥有26个成员国的国际能源署,这个主要由工业化国家组成的组织一共掌握了15亿桶的石油战略储备。哈伯特表示,呼吁中国建立石油储备是美国的一贯主张,但是她建议中国的战略石油储备应该成为稳定世界能源市场的积极因素,而不至于破坏国际市场的石油供需平衡。
她说:“中国已经着手建立自己的石油战略储备,第一阶段的工程正在建设之中。我们讨论了中国方面有关这个问题的方案,讨论了这样做对世界能源供应的影响。中国储备石油是一个非常敏感的话题,中国应该以非常负责任的方式实现石油战略储备,避免对全球能源市场的供求关系产生不利的影响。”
*美低调处理有争议问题*
哈伯特低调处理两国在能源合作领域的一些有争议的问题,比如对待伊朗和苏丹等致力于发展大规模杀伤性武器和人权记录不佳的产油国的不同态度,以及美国国内对中国国有石油企业投资美国能源领域的分歧。她强调美中两国在改善能源利用效率方面合作的前景,认为这种合作符合美国的国家利益。
她说:“帮助中国提高节能效率符合美国的利益,这方面还有许多改善的空间。中国经济继续在飞快地增长,能源需求也在迅猛增长,帮助中国提高节能效率,有助于缓解国际市场石油需求的压力,当然也有助于缓和美国的压力。同时,在参与国际合作的过程中,中国会不断完善市场经济体制,遵守国际公认的规范,成为负责的国际秩序参与者,这些都符合美国的国家利益。”
哈伯特在记者会上表示,她期待着10月美国-亚洲石油峰会在北京召开,期待在更大范围内加强同中国在能源领域里的合作。