在中共十六届六中全会10月8号即将召开之际,中共总书记胡锦涛要求更加注重社会公平,中国官方媒体提出要抑制和防范“特殊利益集团”的衍生。
中共十六届六中全会星期日即将在北京召开。在这次以构建和谐社会为主题的全会开幕前夕,中共官方媒体新华社的报道引述北京观察家的观点说,中共体制内已经衍生出“特殊利益集团”,这些“特殊利益集团”有损公众利益,堪称社会和谐的大敌,从而引起中共的警惕,预料六中全会后将进一步采取措施,抑制和防范中共官员成为这些“特殊利益集团”的代理人。
*钱权交易*
报道说,在市场经济体制尚未完善的情况下,某些垄断行业最容易演变成“特殊利益集团”,损害公共利益。电力、交通、电信、能源等垄断行业就是其中的典型。近些年来,这些垄断行业长期盘踞公共资源高地并独占利润,把相当一部分应当归社会共享的成果变成部门利益,享受过高的收入和福利,而且“特殊利益集团”通常都会进行钱权交易等违法活动,催生集体腐败或组织性腐败。它们甚至还会通过控制某些地方官员以牟取本集团的非法利益。
香港城市大学专业进修学院首席讲师宋立功在接受中文部采访时认为,陈良宇事件披露的就是一个典型的“特殊利益集团”,“特殊利益集团”的提法由来以久,在中共一党执政,没有意愿开放政权的情况下,实际上控制着各种社会资源,各个行业彼此之间都是左右手的关系,因此,防范遏制“特殊利益集团”是一个不可能完成的任务。
*不可能完成的任务*
宋立功说:“我觉得,‘特殊利益集团’在特定的历史情况下,除非共产党开放它的政权,或者是开放政权的同时增加他施政的透明度,加强舆论的监督,否则的话,象陈良宇这么一些情况,过去有、现在有、明天也可能有。对于中国的反贪反腐,还是不能太乐观。现在来说,这是一个‘MISSION IMPOSSIBLE’,是一个不可能完成的任务。”
宋立功表示,抑制和防范“特殊利益集团”的衍生,从根本上讲是中共出于增加政权执政合法性的考虑。他说:“我相信最高领导人,象胡锦涛、温家宝,他们‘以民为本’的这个施政,真的是想解决一些老大难的问题。出发点应该说是好的,而且也在努力。但是在一党执政的情况下,要有根本改变是很难的。共产党现在总的思路就是说,在政治改革、在开放政权方面,可以做的事还是比较有限。在这么一个情况下,要增加他的政权的合法性,主要就是通过经济的活动,通过经济的增长,老百姓能够分到的好处比较多,口袋里的钱比较多,购买力有所增加。从这个方面才能增加他的合法性。”
宋立功表示,从这个角度去看,就是说社会的资源,国家资源的分配要比较公正,比较让老百姓能够得到实实在在的好处。他说,中国领导层他们一种危机感,就是说,如果再不打破这些利益集团的控制,那么无论国家发展多大,老百姓能够得到的好处还是比较有限,一旦再发生陈良宇这样的事情,那对政权的合法性是一个很大的挑战。