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中国时间 2:05 2024年12月5日 星期四

人民币汇率争端 学者吁国会亮剑


随着美国对中国贸易赤字的不断攀升,调整人民币汇率的问题几年来一直是美中之间的一个热点问题。

美国对中国的贸易赤字近年来迅速攀升,在2005年已经突破2000亿美元,使中国成为对美国贸易顺差最大的国家。美国不少国会议员和工商界团体对这个问题越来越感到不安,他们要求人民币进一步升值。

*美高官频繁访华施压*

今年3月下旬,主张对中国进口商品征收高额关税的美国参议员舒默和格雷厄姆访问了中国,敦促北京调整人民币汇率;4月份,美国财政部次长亚当斯向中国提出批评说,中国在货币改革方面做得还远远不够。美国前副国务卿佐立克也表示中国的货币改革“惊人地迟缓”。5月上旬,美国财政部长斯诺表示,美国方面对于中国汇率制度改革令人失望的缓慢速度“极为不满”。

*斯科特:国会须通过高关税议案*

12月中旬,美国财政部长保尔森与美联储主席伯南克率领六名内阁成员访华,美中官员展开了首次战略经济对话。人民币汇率显然是其中一个主要议题。华盛顿的智囊机构经济政策研究所国际项目主任斯科特对记者表示,保尔森缺乏筹码,这次中国之行成果不大。

“我认为没有发生实质性变化。也许他们建立了一些联系,但是这些讨论没有产生值得注意的变化。问题是美国对中国没有有任何有意义的筹码,而只有有筹码才能让中国做出根本性的改变。”

斯科特认为,只有美国国会通过对中国产品征收高额关税的议案,才能迫使中国在汇率问题上采取行动。

“在1970年代,日本采取了类似的作法,资本市场不开放,货币被大大低估。美国国会威胁并确实通过了要施加高额关税的议案。事实上高额关税并没有实施,而仅仅是威胁可能施加高额关税给了美国政府与日本谈判的巨大筹码。现在华盛顿需要发生类似的情况。我认为国会需要提供支持和激励,使总统能认真考虑货币问题。”

*盖保德:德日也有份*

卡内基和平基金会的高级研究员盖保德在接受采访时表示,不能把美国的巨额贸易赤字归咎于中国,美国应当自己做出反省。

“美国应当查看自己的储蓄率,美国政府的(预算)赤字,它消费太多但是储蓄不多,包括政府的储蓄。因此,贸易出现巨额赤字是不可避免的。”

盖保德说,德国和日本与世界各国的贸易有巨额盈余,它们间接地要对美国的贸易赤字负责。

“德国经济和日本经济都极其发达,它们与全球有巨大的贸易盈余,间接引起了我们的赤字。因为我们并不是只同个别国家进行贸易,我们在跟全球的供应链进行贸易。”

*明年升值几何?*

从去年7月中国政府进行汇率改革以来,人民币的升值幅度接近6%。明年人民币汇率的升值幅度会怎么样呢?美国新兴市场战略公司的总裁甘布尔认为,升值的幅度不会加大。他对记者说:

“如果他们允许人民币升值到世界水平,他们的出口将会出现问题。如果他们不能出口,就不能获得大量的税收,很多人就会失业。而人们大量失业会引起巨大的社会动荡。中国会让人民币升值的唯一理由是他们觉得符合自己的利益。如果他们觉得不符合自己的最大利益,他们是不会这么做的。”

不过,耶鲁大学管理学院的陈志武教授预测,明年人民币汇率会有更大的升值空间。他说,很多人预计人民币明年升值5%到10%左右。

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