在中国积极扩充军力的同时,中国的北方邻居俄罗斯也开始加紧大规模重整军备。俄罗斯计划在未来的几年内增加军费开支,并更新将近一半的武器装备。专家们分析了俄罗斯军工发展和政治需要的联系。
*防长透露军力现状及军队建设计划*
俄罗斯政府第一副总理兼国防部长伊万诺夫星期三在国家杜马发表演讲,透露了俄罗斯军力现状以及未来几年的军队建设计划。伊万诺夫表示,苏联解体之后十多年来军队的战斗力现在第一次有了大幅度的提升,如果遇到威胁,俄罗斯将发动先发制人的打击,但不会首先使用核武器。他说,核武器的主要作用是威慑和发挥政治影响,为此,俄罗斯将继续更新自己的战略核武器系统。
伊万诺夫说,最近6年来,俄罗斯军队人数减少了20万人,目前为110多万人,但未来将不会继续削减兵员。他说:“我们已经不可能继续减少军队人数。总参谋部表示,象俄罗斯这样的拥有10个时区的国家,我们无法再继续减少人数。我们认为,如果我们经常不断地发展自己的武装力量,目前的军队人数对于有效的国防来说已经很乐观,很足够。”
伊万诺夫表示,俄罗斯将要增加军费开支在未来的8年内更新军队中将近一半的武器装备,在2009年左右要做出建造新型航空母舰的决定。他说,2001年开始实施的俄罗斯军事理论可能很快过时,因此,今几年之后将再推出新的军事理论原则。
在对外武器销售方面,伊万诺夫强调,俄罗斯不会向所有的国家都出售先进武器。某些国家曾提出采购先进武器装备,虽然存在着巨额利润的诱惑,但考虑到国家安全,俄罗斯仍然对此拒绝,在这一方面他亲自把关。
观察人士注意到,俄罗斯在对华军售方面仍然小心谨慎,而且在中国积极扩充军备的同时,作为中国北方邻居的俄罗斯也开始加紧大规模重振军力。
*分析:军力提升受经济实力限制*
但俄罗斯的一些军备问题专家对未来是否能够实现伊万诺夫提到的这些目标感到怀疑。
军事评论家格利茨分析认为,俄罗斯军力提升的程度仍然有限而且受到经济实力的限制。他说:“不错,俄罗斯正规的军事演习的数量在增加,也不断有新式装备投入部队服役,但这是因为现在每年都由大量的石油美元收入,因此,俄罗斯的国防开支相应地也就有了增加。”
俄罗斯目前的国防开支占其国民生产总值的3%左右。军备问题专家们认为,从军费开支的数量上说,俄罗斯现在同印度差不多,但印度采购新式武器装备的数量、对武器装备的更新换装程度等等都要远远超过俄罗斯。
*分析:俄军仍未进行根本性改革*
军备问题专家李多夫金解释说,俄罗斯军方内部贪污腐败,军事采购体系不透明,因此无法有效使用军费开支。
他说:“无法监督这些资金,不知道这些资金都花在哪些方面,我们是无法前进的。在这一方面,我觉得包括自由的新闻媒体在内的公民社会应该扮演非常重要的角色。但遗憾的是,俄罗斯公民社会在这方面所扮演的角色几乎是零。”
李多夫金认为,俄罗斯军队实际上是苏军留下来的遗产,但至今仍然没有进行根本性的改革,因此很难讲军力能有大幅度的提升。
他说:“这里有一个原则性的问题,那就是,我们至今仍然无法确定究竟为了什么我们需要军队,未来俄国军队的主要敌人是谁,将要同谁作战。”
*分析:加强军队建设出于政治需要*
俄罗斯媒体分析认为,国防部长伊万诺夫同另一位政府第一副总理梅德维杰夫目前被普遍看好能成为普京的政治接班人,有可能参加总统大选竞选。分析认为,伊万诺夫是第一次这样公开详细地向公众介绍俄罗斯军队未来的发展规划,由于老百姓都愿意听到俄国军队重振雄风的好消息,所以,伊万诺夫这里也存在着试图争取公众好感、特别是获得选民支持的可能。这些分析认为,一些政治领导人对加强军队建设特别感兴趣是为了获得政治支持和民众的拥护,在今后的选举中得利。