世界银行的一份研究报告说,信息通信技术对于中国应对史无前例的经济增长所带来的挑战是至关重要的。报告认为,如果中国能够充分利用信息革命,将有助于中国长期驾驭经济浪潮。
*中国信息技术推动经济发展*
世界银行在刚刚发表的一份报告中说,中国的信息技术产业是推动中国经济增长的一个发动机。在过去10年的时间里,信息产业的增长速度比国内生产总值的增长速度快两三倍。但是,随著中国迈入全新的发展时期,制订符合中国经济和社会转型所需要的信息化战略成为当务之急。
世界银行集团全球信息技术局局长穆森.卡里尔表示:“鉴于信息通信技术的跨行业性质,政府对信息通信技术的决策也可以看成是对整个经济方针的决策。影响中国电信政策和战略的问题与其他领域面临的问题很相似。技术的快速发展意味著,信息化问题应当优先予以解决,而信息化的发展将影响整个经济的发展。”
报告认为,如果中国要充分得益于信息通信技术的好处,就需要果断解决几个关键的问题,其中包括在电讯行业以及政府信息公开、数据和隐私保护等领域进行法律法规的改革。
*专家称中国不缺人才缺环境*
加拿大多伦多大学电脑信息中心软件办公室主任纪华在接受美国之音采访时也表示,为了赶上和驾驭信息革命的浪潮,中国的确需要建立培育信息人才的政策和社会环境。
纪华说:“我认为,从政府来说,应该提供一个宽松的环境和实行严格的执法。中国不缺人才,中国缺的是这个环境,我指的是软件环境和社会环境。”
她认为,专利等知识产权在中国得不到有效的保护是阻碍中国信息产业,特别是软件业发展的一大障碍;只有等到全民都认识到侵犯知识产权的严重性,中国的发展和创造环境才能够真正健全起来。
*中国信息产业缺乏群众基础*
世界银行的报告还指出,中国的软件出口仅占中国整个信息产业出口额的1%至2%,反映出中国在信息产品制造业所处的相对优势和在软件业的弱势。
中国拥有世界上最大的电信市场而且信息产业发展迅速。有关数据显示,2004年中国国内信息通信技术的市场规模达到1560亿美元,比前一年增长了13.2%。但是多伦多大学电脑信息中心软件办公室主任纪华认为,中国的信息产业缺乏群众基础。
纪华说:“它的精英没问题。像清华、科技大、交大,他们的软件发展非常发达,但是它的普及性差。它等于没有底下这个金字塔的底座,那么上面这个精英就很难巩固。”
*电信设施存在城乡差距*
世界银行也指出,中国电信基础设施存在很大的城乡差距。在2003年,中国城市地区固定电话的普及率比农村地区高出三倍,而城市地区互联网的普及率则比农村地区高出近40倍。28%的城市家庭拥有计算机,而拥有计算机的农村家庭只有1%多一点。报告认为,扩大农村地区的信息通信技术普及,对实现社会和经济的平等发展至关重要。
这份报告的作者认为,在今后五年,中国必须进行改革,通过鼓励国内市场和出口市场的自主创新、战略性的参与制订国际标准、实现能商业化的应用技术供需平衡以及寻求政府监管与市场自由调节之间的平衡,来促进更为广泛的变革。
报告还认为,中国政府应该大力推进电子政务建设和培育电子商务,因为在线应用可以强化政府职能的服务导向、提高工作效率以及加强透明度。而电子商务的应用则有助于中国企业提高生产率、国际竞争力和在广泛领域的技术创新能力。中国商务部2004年对838个企业所做的一项调查发现,58%参与电子商务的企业增加了供货合同数量,70%的企业增加了客户联系数量。