中国山西黑砖窑事件发生之后,中国中华全国律师协会宪法与人权专业委员会日前致函中国人大常委会,建议在中国刑法中增设奴役罪。有分析说,这个提议动机良好,但可能要耗费漫长的时间。
全国律协建议人大在刑法中增设奴役罪,建议指出,山西黑砖窑事件涉嫌犯罪的对象、手段以及它的社会危害性等,已经不是刑法第244条“强迫职工劳动罪”所能涵盖的,所以有必要在中国刑法中增设奴役罪,以保障人权。
中国刑法第244条规定,用人单位违反劳动管理法规,以限制人身自由方法强迫职工劳动,情节严重的,对直接责任人员处以3年以下有期徒刑或者罚金。
全国律协建议把奴役罪定义为:以暴力或者暴力威胁,采取诱骗、精神控制、经济控制等方式,意在使他人被役使或役使他人的行为。全国律协建议:一般情节判处5年以下有期徒刑并处罚金;情节严重的判处5年以上有期徒刑并处罚金;情节特别严重的判处无期徒刑并处没收财产;同时构成其他犯罪的,数罪并罚。
*刘忠诚:目前的可能性不大*
不过,北京博天律师事务所律师刘忠诚认为,刑法在短期内增设奴役罪的可能性并不大。他说:“目前的可能性不大,因为根据中国的立法程序,代表提出议案,经过几审之后,超过一定比例通过之后才能实行,这是很漫长的一个过程。”
山西黑砖窑事件在媒体报导之后引发社会关注,全国律协从6月下旬开始,开通了3个童工法律援助热线,让童工与家属可以在每天上午8点半到下午5点半打电话求助,全国律协成员、北京农民工法律援助工作站执行主任时福茂表示,目前接到大约10个案例。
时福茂说:“全部的热线都设在我们的办公室,目前收到案例不到10个,应该说热线并不热。”
北京博天律师事务所是全国律协的成员之一刘忠诚律师表示,随着中国的经济快速发展,社会跟着出现两极分化,在刑法增设奴役罪,也可以保障弱势团体。
刘忠诚:“社会出现弱势群体之后,经济利益得不到保障,会引起社会的不安定,为了保障弱势群体的利益,所以提出建议。”