香港行政长官曾荫权发表连任后首份施政报告，提出以经济为首要发展目标。不过，报告在政制改革方面篇幅不多，只重申曾荫权竞选时的承诺，要在任内解决普选问题。曾荫权今年的施政报告以“香港新方向”为题，并以金黄色作为封面。他说，香港将迎接另一个更光辉的黄金10年，成为更耀目的全球城市。
曾荫权认为， 香港要以经济发展为先，他提出任内推动10大基础建设，包括多项跨越中港边境的基建，其中有港珠澳大桥，和连接广州、深圳、香港的高速铁路，香港和深圳也将研究兴建铁路，接驳两地的机场。粗略估计，10项基建将耗资2500亿港元，约320亿美元。
曾荫权说，香港主权归还中国10年来，新增的基建设施太少，要急起直追，以维持香港的竞争力。他说：“过去10年，我们在推动基建方面显得力不从心，今年可能是我们近年来整体基建支出最少的一年。我特别在新一届政府里，成立发展局，统筹各项重大基建的工程。”
曾荫权表示，10项基建落实后，将为香港带来超过1000亿港元的经济增长，并创造25万个职位。
*对政改问题着墨不多*
香港政府以绿皮书形式，就普选路线图和时间表咨询公众意见的期限星期三届满。曾荫权表示，普选是极其复杂的社会工程，要通过理性和务实的态度处理， 当局处理意见后将如实向中央反映。曾荫权说说，争取普选是他的工作重心，政府一定会在市民、立法会和中央的取向之间周旋。
民主党主席何俊仁批评施政报告对双普选缺乏承担。他说：“曾荫权在民主问题上缺乏承担，缺乏为香港人争取实现双普选的责任感。”
香港媒体援引政府消息人士的话说，曾荫权连任后的首份施政报告，某种程度上回应了中国国家领导人的愿望，希望香港发展经济， 改善民生，不过消息人士否认曾荫权刻意淡化民主和政改议题。
