两位前美国国务卿建议美国改变决定是否投入战争的方式。这两位前国务卿说，总统在下令采取大规模军事行动之前，应当依照法律的要求与国会磋商，国会必须在30天之内通过表决，就是否开战做出批准或不批准的决定。
在共和党籍的老布什总统时期任职的詹姆斯.贝克和民主党籍的克林顿总统时期任职的沃伦.克里斯托弗领导下，国家战争权力委员会进行了历时一年的研究。国家战争权力委员会的建议是为了改进1973年针对越南战争通过的《国家战争权力决议》。
贝克和克里斯托弗说，那项决议从最好的方面来说，没有起作用；从最坏的方面说，违反了宪法。贝克星期二在华盛顿对记者说，有关建议并不针对美国曾经参与的任何一场战争。
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