印尼努力反腐败 独立机构有大权

近几个月来，印尼遏制腐败的斗争导致一些大案在媒体上曝光。对进行了分析。

上个月，在“透明国际”公布的清廉指数排行榜上，被广泛视为亚洲最腐败国家之一的印尼从第143位提高到第126位，显示出这个国家在打击腐败方面取得了小小的进步。“透明国际”对180个国家的腐败状况进行评估。

“透明国际”印尼分部表示，一连串的起诉案件提高了商业社区对打击腐败的信心。
领导印尼反腐败运动的“根除腐败委员会”是一个独立机构，它成立于2002年，在进行调查和起诉方面具有广泛的权力。

最新一起诉讼导致营业竞争监督委员会成员伊克巴被捕，他被指控从一家电视新闻网收受了6万6千美金的贿赂。今年8月，伊克巴和该委员会的其他几位同僚裁定，这家电视新闻网在播放英格兰足球超级联赛中没有垄断行为。营业竞争监督委员会成员马里夫对伊可巴被捕表示震惊，但是他说，该委员会不会对过去作出的决定重新进行考虑。

“就我们的决定而言，我认为，委员会已经宣布做出了决定。如果某位商人对这一决定感到不满，他们可以到地区法庭，在他们的辩论中加上这个新情况。这取决于他们。”

*根除腐败委员会定罪率100%*

到目前为止，“根除腐败委员会”的定罪率为百分之百，而且惩治对象直捣政府部门的最高层。最近，印尼检察长办公室的一位前资深检察官被定罪，就赢得了民众的好评。

法官判处乌利普20年有期徒刑，比先前任何腐败案件的判刑要高两倍。乌利普被判从女商人阿尔塔莉塔那里接受了66万美元的贿赂，这笔钱是作为他帮助停止对银行大亨林德祥调查的酬劳。林德祥因在10年前亚洲金融危机期间贪污央行30亿美元而受到通辑。

前澳大利亚外交官凯文·埃文斯多年来一直监督印尼的腐败情况。目前，他在印尼大学学习政治学。他说，“根除腐败委员会”在打击腐败方面作出了勇敢的努力。

“他们发出的主要信息是，有些人在私下里达成的肮脏交易不一定就能奏效。那些貌似和善的官僚过去只有得到好处才给你解决问题，现在他们再也行不通了。我认为，在目前这个阶段，‘根除腐败委员会’很明显胜过他们一筹。‘根除腐败委员会’调查的公正性以及提起的起诉都令人无可厚非，这实在是一件非常了不起的事情。”

*检察官不可靠*

“印尼腐败观察”的副协调员维多约果说，检察长办公室在腐败案件中缺乏信誉。

“‘根除腐败委员会’应该继续调查并接手林德祥一案。由于乌利普的腐败案件发生在起诉林德祥一案的过程中，因此印尼检察长办公室在起诉林德祥一案上，再也得不到公众的足够信任。”

虽然印尼的反腐败法庭得到的好评如潮，但是该国的普通法庭却因对腐败问题无动于衷而受到批评。根据“印尼腐败观察”提供的情况，在印尼检察长办公室最近提起的125起诉讼中，三分之一的诉讼被驳回，有一半以上被判刑的人得到少于两年的刑期。

*低层次腐败天天有*

“印尼腐败观察”的副协调员维多约果说，虽然印尼在“透明国际”的清廉指数排行榜上排名有所提升，但是，低层次的腐败在印尼依然是每天都遇到的问题。

“‘透明国际’从商业社区收集的数据，是不是代表那些旅居国外的人对印尼腐败程度的评估呢？如果我们和每天的实际情况进行对照就会发现，人们还是抱怨不停，因为腐败问题依旧存在。我们每天都可以看到交通警的腐败行为。为了拿到驾照并从政府那里领取其它服务，我们不得和腐败打交道。”

老百姓要为腐败付出高昂的代价。调查显示，印尼的家庭平均要把其收入的百分之一用来贿赂，穷人的支出尤为不成比例。政府估计，腐败每年给政府造成数十亿美元的损失。

关键词：透明国际，印尼，根除腐败委员会