国会一周(2009年5月1日)

美国国会关注甲型H1N1流感疫情，奥巴马总统写信要求国会追加15亿美元拨款打击猪流感。一些对台湾友好的议员对台湾在猪流感疫情爆发之后，受邀成为世界卫生大会的观察员表示欢迎。美国国防部亚太助理部长被提名人华莱士·格雷格森告诉美国国会，他非常关切中国的军事现代化与缺乏透明度。格雷格森还列出美国对台军售的优先项目。另外，5位美国国会民主党众议员在苏丹驻美国大使馆前抗议的时候，被警方短暂拘留，理由是跨越警方所设界线。

*美国国会关注甲型H1N1流感疫情*

美国负责公共卫生事务的官员4月28号在国会作证的时候说，有关部门正在积极采取措施，应对甲型H1N1流感疫情。美国总统奥巴马写信给国会，希望国会追加15亿美元拨款，加强抗击甲型H1N1流感项目，例如添加新的医疗设备以及生产疫苗等等。

国会参议院当天也批准了卫生与公共事务部部长的提名案。卫生与公共事务部长一职将在应对甲型H1N1流感疫情中扮演重要角色。

*一些议员对台湾成为世卫大会观察员表示欢迎*

台湾在甲型H1N1流感疫情爆发后不久宣布获邀参加世界卫生组织，对此，美国国会众议院第一位台湾出生的民主党众议员吴振伟(Rep. David Wu)29号晚间通过书面声明说，长期以来他一向支持台湾有意义地参与世界卫生组织。吴振伟众议员赞赏世卫组织的决定，他表示，无疑地，从严重急性呼吸道症候群SARS、禽流感到现在的甲型H1N1流感，公共卫生问题没有国界。

吴振伟众议员说：“我一直支持台湾成为世界卫生大会的观察员，国际扶轮社与梵蒂冈也是观察员，尤其在当前，一个地区的卫生问题将影响到其他地区。”

美国国会台湾事务议员团共和党共同主席迪亚斯-巴拉特众议员(Rep. Lincoln Diaz-Balart)表示，他乐见这个发展。他说，台湾成为世界卫生大会的观察员是个重要的好消息。

前美国国会共和党众议员坦克雷多(Tom Tancredo)对纽约时报投书说，这个发展值得庆贺，但只是第一步。坦克雷多说，中国在国际社会上不断打压台湾，让台湾继续被孤立。他希望台湾的努力争取，最终会让台湾成为国际社会一个完全平等的成员。

此外，美国国务院代理发言人罗伯特·伍德(Robert Wood)29号在例行记者会的一开始，就主动宣布国务院的立场：他说：“美国欢迎世界卫生组织宣布邀请台湾参与今年的世界卫生大会。世界卫生大会是世界卫生组织的最高权力机构。台湾将以“中华台北”的名义担任观察员。长久以来，美国支持台湾有意义地参与世界卫生组织，包括担任世界卫生大会的观察员。美国期盼台湾参与世界卫生大会，也期待台湾在公共卫生方面的专才能够贡献国际社会。”

过去几年，对台湾友好的国会议员曾经多次提出决议案，支持台湾成为世界卫生大会的观察员。美国政府官员也多次表示，支持台湾参与不以国家为会员要件的国际组织。

*格雷格森非常关切中国的军事现代化与缺乏透明度*

美国国会参议院军事委员会28号举办听证会，讨论包括海军部长在内的8项任命案，国防部亚太助理部长格雷格森(General Wallace Gregson)的任命案是其中之一。

格雷格森告诉军事委员会：“我们在亚太地区同时面对许多急迫的挑战以及重要的机会，一旦我的任命获得批准，我将尽力达成国家安全的目标。”

参议院军事委员会28号公布格雷格森递交给国会的书面政策问答(advanced policy questions)。其中针对美中军事关系，格雷格森表示，美中双边关系复杂，有可以合作的地方，但也有潜在的竞争。

格雷格森指出，他非常关切中国的军事现代化。中国继续在战略武器方面进行大量投资。中国的近期目标主要是因应潜在的台海冲突，并且应付美国可能的介入。中国还发展长程战力因应台海以外的局势，包括参与维和行动、人道救援、灾难救助、打击海盗等。不过，有些战力具有破坏性，让中国得以在有争议领土上主张主权。

另一方面，格雷格森说，中国参与打击海盗是正面的发展，有助于全球安全。

格雷格森曾经到台湾参观过汉光演习，他支持美国继续提供台湾防御武器，并且说台湾的对外采购应该重质不重量。格雷格森表示，美国对台军售的优先项目应该包括：提升训练、强化关键产业、有足够军火以反击威胁、并且加强反导弹空防的整合。

军事委员会民主党参议员韦布(Senator Jim Webb)跟格雷格森是认识多年的好友，韦布参议员当天也在听证会上赞赏格雷格森，说他足以适任新的职务。

*5位议员在苏丹驻美大使馆前抗议被警方短暂拘留*

5位被警方短暂拘留的众议员都是民主党人，他们包括筹款委员会(Ways and Means Committee) 资深议员刘易斯(Rep. John Lewis)、国会人权委员会民主党共同主席麦戈文(Rep.Jim McGovern )、外交事务委员会中唯一信仰伊斯兰教的议员埃利森(Rep. Keith Ellison)、外交事务委员会议员伍尔西(Rep. Lynn Woolsey)、以及来自马里兰州的众议员爱德华兹(Rep. Donna Edwards)。 其他被逮捕的还包括总部设在华盛顿的非政府组织“拯救达尔富尔联盟”(Save Darfur Coalition) 成员。

国会助理说，议员们在发言抗议苏丹政府之后，由于拒绝警方要求离开大使馆的台阶而被短暂拘留，理由是跨越警察所设定的界线(crossing police line)。之后议员被罚款100元美金。

议员们呼吁奥巴马政府把解决达尔富尔危机列为外交优先议题之一。埃利森众议员说，他抗议苏丹政府驱逐13个国际非政府组织、关闭3个当地非政府组织。埃利森众议员说，这16个组织加起来所雇用的员工包括6500位当地与国际救援人员；总数相当于四成在达尔富尔地区工作的救援人员。

国会人权委员会民主党共同主席麦戈文曾经呼吁，中国政府应该运用对苏丹政府的影响力结束达尔富尔危机。 麦戈文众议员呼吁中国停止对苏丹提供武器。

他说：“我曾经在访问达尔富尔期间跟难民营的工作人员交谈....他们告诉我，苏丹政府军的许多武器来自中国。 ”

关键词：国会一周，甲型H1N1流感疫情，台湾，世界卫生大会，中国军事现代化，达尔富尔危机