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中国时间 18:51 2024年10月12日 星期六

美日韩领导人戴维营峰会公开批评北京在南中国海“危险而咄咄逼人的行为”


美国总统拜登在华盛顿附近的马里兰州戴维营总统度假地欢迎韩国总统尹锡悦和日本首相岸田文雄。(2023年8月18日)
美国总统拜登在华盛顿附近的马里兰州戴维营总统度假地欢迎韩国总统尹锡悦和日本首相岸田文雄。(2023年8月18日)

美国、日本和韩国领导人星期五(8月18日)结束了他们在美国总统度假地戴维营举行的三国峰会,加强了新建立的三边合作伙伴关系,并誓言在地区危机期间做出三边联合回应,并聚焦来自中国和朝鲜的威胁。

峰会结束时,美国总统乔·拜登(Joe Biden)与韩国总统尹锡悦(Yoon Suk Yeol)和日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)联合举行了记者会。拜登说:“我们都致力于彼此迅速磋商,以回应我们任何一国受到的威胁,不管其源头在哪里。”

他补充说:“这意味着,只要该地区发生了危机,我们都会有一条热线,分享信息并协调我们的回应。”

拜登没有直接提及中国,但是他说,三国领导人重申致力于维持台湾海峡的和平稳定并应对经济胁迫。华盛顿经常指责北京利用经济胁迫来达到政治目的。

岸田文雄说:“自由、开放、基于法治的国际秩序处在危机之中。”他提到俄罗斯对乌克兰的入侵、朝鲜不断发出核与导弹威胁,以及“单方面以武力改变东中国海和南中国海现状的企图”。

过去的峰会通常避免直言提中国,但是这一次的美日韩联合声明却打破了这一传统,明文指出了北京“在南中国海支持非法海洋权利声索的危险与咄咄逼人的行为”。联合声明说:“我们强烈反对任何单方面改变印太水域现状的企图。我们尤其坚定反对将填海造地的岛礁军事化;危险地使用海警和海上民兵船只;以及胁迫行动。”

中国宣称几乎对整个南中国海拥有主权,这种主张与其他声索方文莱、马来西亚、菲律宾、越南和台湾相冲突。国际仲裁庭2016年裁决,中国的权利声索没有法律依据。

就在这个星期,有报道说,北京似乎正在一座越南和台湾也声称拥有主权的岛屿修建简易机场。

三边防务合作

“危机期间磋商”的承诺使一系列的三边防务合作誓言达到顶点,这些合作承诺包括定期军演和弹道导弹演练以及在经济安全方面合作——加强半导体供应链、网络安全和人工智能,还有新的地区倡议,以在整个印太地区打造伙伴能力,包括在海上安全领域。

三国还同意试点建设供应链早期预警系统,以防范某些产品受到干扰,包括电动汽车使用的关键矿物质。中国在这些矿物的价值链中占据主导地位,占世界锂、钴、锰生产的一半以上以及几乎全部的稀土矿物生产。

中国抨击峰会是华盛顿企图把亚太地区变成“地缘政治竞争的角斗场”。

中国外交部发言人汪文斌星期五说:“亚太地区是和平发展的高地、合作发展的热土,绝不能再成为地缘争夺的角斗场。”

在三国领导人为戴维营峰会做准备之际,韩国情报机构曾说,作为抗议,朝鲜准备试射更多的洲际弹道导弹。

尹锡悦警告说:“对我们三国任何一方的任何挑衅或进攻将触发这个三边框架决策程序,我们的团结将变得更加强大和牢固。”

不是小北约

星期五,在与媒体做简报时,美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)顶回了平壤和北京的批评。平壤和北京说,华盛顿企图利用峰会在亚洲建立“小北约”。

“这种合作伙伴关系不是针对任何人的。它是支持某些事情的,”他说。“它支持自由、开放、安全与繁荣的印太愿景。”

戴维营标志着韩日关系的一个里程碑。日本曾经长期占领过韩国,为此造成了沉重的历史积怨。在这次峰会之前,尹锡悦和岸田文雄的双方政府进行了数月的外交,把历史难题和相互猜疑放置一边,应对更为紧迫的共同安全关切。

尹锡悦和岸田文雄都竭力显示有意要改善双边关系,并处理敏感问题,包括为日本殖民统治期间强迫韩国人劳动提供赔偿的计划,以及韩国人对日本计划把福岛核电站经过处理的核废水排放入海洋的抗议。

威尔逊中心(Wilson Center)基辛格美中关系研究所主任戴博(Robert Daly)说,虽然北京批评戴维营峰会是美国抱着冷战心态试图非法组建针对中国的小集团,但是峰会标着“北京利用韩日敌对、经济诱惑和恐吓来削弱美国东北亚联盟的努力决定性地失败了。”

他对美国之音(VOA)说:“美国利用峰会,以具体的方式,再次宣称,美国是一个至关重要的地区的活跃成员,而中国希望将这个地区视为自己的势力范围。”

除了中国和朝鲜之外,俄罗斯也反对美国与其两个主要亚洲盟友加强合作。自从莫斯科入侵乌克兰以后,受到西方制裁束缚的莫斯科与平壤已经越走越近。

前韩国驻俄罗斯大使和前六方会谈韩国代表魏圣洛(Wi Sung-lac)说,韩国必须要面对管控与中国和俄罗斯关系的负担。

“他们是地区大国,在推动朝鲜去核化、建设朝鲜半岛和平以及实现朝鲜半岛统一方面有着重大的利益,”他对美国之音说。“首尔不能忽视这种现实。”

未来峰会

三国领导人承诺,未来的领导人和他们的高层官员将每年会晤。

拜登行政当局的官员说,目标“不只是锁定日本和韩国,也锁定美国,以向所有人明确表示,我们在印太地区的存在是持久的。”

将这种关系锁定下来是重要的。有人担心,假如前美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)2024年再度当选,美方的合作承诺可能会瓦解。

“在外交政策上,我跟我的前任没有多少共识之处,”拜登说。“他的‘美国优先’政策、脱离世界其他国家,把我们变得更弱,而不是更强。”

特朗普在其总统任内,按照他的“美国优先”原则,让美国退出了各种国际条约和地区接触。此外,人们还记得这位前总统与朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)反复多变的关系。他曾经以“烈火与愤怒”威胁过金正恩,后来又说“爱上了”他。

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