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中国时间 12:19 2017年8月19日 星期六

非盟峰会:主题高大上,问题私下谈


在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非洲联盟大楼(2017年1月29日)

星期天,非洲领导人开始在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行不公开会议,为星期一正式开始的非洲联盟峰会做准备。

像以往一样,这次非盟峰会的正式主题也同样显得雄心勃勃。今年的主题是“投资青年,开发人口红利”。其实,这并不是人们最关心的东西。最关心的是非洲政治的混乱与刺激。

这次峰会在某种程度上是冈比亚新总统巴罗就职后在非洲的一次亮相。巴罗经历了一场残酷的选举,终获胜利。但是长期执政的老总统拒绝下台,选举差点演变成一场血雨腥风。另外,在人们近期的记忆里,津巴布韦总统穆加贝似乎每次都参加非盟首脑会。他从1980年以来一直统治者津巴布韦。最近94岁的穆加贝又宣布自己要继续参加总统选举。

非洲大陆存在许多长期的政治问题,非洲领导人在闭门会议上或许会敲定这些问题,包括打破政治僵局,为刚果民主共和国安排早就应该举行的选举,以及卢旺达总统决定修改宪法,准备今年第三次参加总统竞选问题。

星期天,非盟总部戒备森严,这些领导人避开公众和媒体的关注,秘密地开了一次会议。会议议程显示,他们讨论的问题是对非洲联盟进行改革。

利比里亚青年和体育部长萨恩托参加过多次这类的私下会议。他在峰会间隙接受了美国之音的采访。他承认这些领导人私下举行的会议,对他们效力的非洲人民来说,没有体现治理公开和透明的精神。

萨恩托说,“我希望我能够出来公开谈谈。但是,我认为有些东西他们是要在私下讨论的,因为他们希望在做决定的时候可以不考虑最终可能带来什么样的结果。所以,我真的不能给你讲。”

非洲领导人将举行秘密投票,选举非盟委员会的新任主席。在六个月前举行的上届非盟会议上,他们没有能够选出一位新主席,接替恩科萨扎纳·德拉米尼-祖马(Nkosazana Dlamini-Zuma)。祖马是南非前内政部长,2012年7月当选非盟委员会主席。

非盟前和平与安全事务专员金尼特(Said Djinnit)在峰会间隙对美国之音说,他不再为非盟工作,作为大湖区联合国特使,他关注的问题并不在这次峰会的正式议程上。不过,他之所以来是因为峰会期间许多重要问题可能在会议间隙进行讨论。

金尼特说,“作为特使,我来这里,是因为我可以借峰会之便召集和平、安全与合作框架担保国开个会。这个框架协议是由大湖地区国家和南非等其它几个国家在2013年签署的。其主要内容是给大湖地区提供和平、安全和发展的机会。大家知道这个地区的历史。卢旺达的种族大屠杀、民主刚果的战争、以及布隆迪的危机,连绵不绝的危机等。”

各国元首星期一参加开幕式,峰会正式开始。只有他们知道,在此之前的各种私下会议上讨论过多少他们应该讨论的问题。

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