无障碍链接

中国时间 6:05 2021年5月12日 星期三

美中阿拉斯加会谈后,专家称北京或因失分加大对台施压


美中阿拉斯加高层会谈(2021年3月18日)

在上星期美中两国充满火药味的阿拉斯加高层会谈后,双方对各自的立场有更清楚的理解,在美方表达对中国施压台湾作为的关切与中方强调内政议题不容干涉后,台海情势的未来走向也更加引人关注。有观察人士说,由于美方官员有备而来,立场坚定,中方官员无法对内宣称会谈成功,因此北京极有可能将其不满转向台湾,对台湾的各种施压行动预料将更为加剧。

台湾议题是美中两国长期分歧所在,双方高层官员对此议题的交锋如何影响北京对台湾一段时期以来的施压作为?对台湾的各种军事、经济和外交等各方面的压力会加剧、减缓还是维持不变?

兰德公司资深政治科学家黑考特(Scott Harold)及乔治华盛顿大学东亚时事兼任讲师韦杰理(Gerrit van der Weese) ,上周末在台湾人公共事务会(FAPA)一场美台关系论坛中答复了美国之音这个提问。

北京难称会谈成功

黑考特说,从阿拉斯加会谈结果来看,“北京很难对它自己人民说,这是一次成功的会面。”他说,正如布林肯提到美国从地区听到的说法,“我们没有听到任何像中国所说的,美国是一个大麻烦制造者,美国造成亚洲地区的不稳定。”

事实上,黑考特说,美国听到的是,很多国家高兴见到美国把自己国内的事情处理好,也欢迎一个稳定的、有一致性、有原则、能力,和有纪律的美国重返地区。

“如果是这样,那么北京会发现要把它描绘成是一场成功的会谈将极具挑战性,原先王毅和杨洁篪以为可以利用任何美国外交官或国安顾问没有对战狼做好准备的优势。但事实上我们看到的是,国务卿布林肯及国安顾问沙利文对此完全有充分的准备,并且处理的非常有效。这也意味着就像过去人们所见到的,只要中国无法轻易欺负美国,它就会试图欺负台湾。”

对台施压将加大

也因此黑考特说,他完全可以预期中国会试图加大中国军机进入台湾防空识别区的行动,或许很快的在某一个时间点也会有军机越过台海中线,因为中国向来否认有这个界线的存在;然后再试图以其他形式对台湾施压,无论是假信息,例如近日才传出的,有许多台湾人使用的LINE应用程式信息被揭露等,而且人们已知道,中国会通过外交、信息、军事和经济等各种方式对台湾施压。

他说,这些都是他预期会发生的事情,但他也预期美国决策者可能对这些都很清楚及警觉,也会思考如何应对并协助台湾、支持台湾抵御这些施压作为。

韦杰理对黑考特的看法深表赞同,认为中国将通过各种不同方式继续对台湾步步进逼以紧缩台湾的国际空间。

台湾在美国雷达屏幕上

不过他说,“安克雷奇的会谈显示,美国对此非常清楚,台湾也早就在美国高层官员的雷达屏幕上。布林肯在开场白里就提到,对中国在新疆、香港、台湾、网络攻击和对盟友的经济胁迫非常关切,所以我认为美国非常清楚这个情况,我也认为美国会更熟练的顶回去。他们会准备好立即顶回中国的任何作为。”

韦杰理说,美国之前已经强调会与盟友共同顶回中国的胁迫,与印度、日本,甚至韩国,当然还有欧洲。

身为前荷兰外交官的韦杰理说,他自己来自欧洲,与荷兰的友人还经常保持密切联系,知道荷兰人因过去几年来中国的恶劣行径因而对中国的看法有了巨大的转变,对台湾也有更多的同情。他们说,“嘿,台湾正在被施压,那是不对的,他们比较弱小而中国却那么巨大,所以人们喜欢为处于劣势的一方加油。”

韦杰理认为,这种现象在近期内将随着更多国家共同顶回中国的压力而越来越普遍,因为只有美国可能还不够的,长期而言,需要有一个联盟大家一起合作才会更加有效。

将柠檬变成柠檬汁

虽然阿拉斯加会谈后北京可能加强对台施压,不过一些分析人士认为对美中长期关系而言,这次的激烈交锋是美国外交上的一大成功。

前美国国防部官员博斯科在《国会山》发表文章说,以往这种美中会谈结果,通常被称为好消息的都是以美国利益为代价推进了中国的利益,也正是数十年来北京所谓的“双赢”结果,才造成今日美中关系的危险状态。他认为,中方在会后的声明中,关于希望美中双方以不冲突、不对抗等原则使双边关系健康稳定发展的声明,似乎是要试图“将会谈的柠檬转变成公关上的柠檬汁”。

《华盛顿邮报》也在阿拉斯加会谈后的一篇报道中说,布林肯在首次与中国的交手时“冒了预估内的风险”,称北京“威胁全球稳定”并谴责中国在人权、贸易、香港、台湾及其他非议题上的记录,这个做法“意在展现拜登政府在面对中国侵略性作为的自信,并为被布林肯称为‘21世纪最大的地缘政治考验’定调。”

坦率沟通

对于这次会谈结果美方显然并不意外。国务卿布林肯在会谈结束后对媒体表示,“毫不意外的是,当我们明确而且直接地提出这些问题时,我们得到了抗拒性的回应,但是我们也得以就一个广泛的议程进行了很多小时的非常坦率的交谈。”

他说,在一些领域上美中之间“存在根本性的分歧,包括中国在新疆的行为,对香港、西藏以及越来越多的对台湾的行为,以及在网络空间所采取的行动。”

在中国方面,尽管在第一天开场时与美方针锋相对,但会谈结束后杨洁篪对媒体的说法是,虽然双方“还是存在着一些重要的分歧”,但总结这次会谈是“坦率的、建设性的,是有益的。”他说,“当然,我们之间还是存在着一些重要的分歧。中国将坚定的维护国家主权、安全和发展利益。”

核心利益不妥协

根据《新华社》3月20日关于会谈结果的报道,中方在会中就台湾议题表明,“台湾问题事关中国主权和领土完整,涉及中国核心利益,没有任何妥协退让余地”,中方敦促美方遵守一个中国原则和中美三个联合公报规定,停止美台官方往来和军事联系、停止售台武器、不助台拓展国际空间、不向台独势力发出错误信号、不试图突破中方底线。

另一方面,台湾政府则是感谢布林肯在会谈一开始即强调对中国行为威胁全球稳定秩序及美国对台湾、香港等议题的关切。

台湾外交部发言人欧江安上星期五在会谈结束后说,拜登政府上台后已经多次重申台湾关系法及六项保证,也强调美国对台湾承诺“坚若磐石”,在会谈前美方已经向台湾进行详细的事前简报,并承诺会尽速对台湾说明会谈情形,这展现对美台互信及关系友好紧密。

XS
SM
MD
LG