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为投资自由而付出小代价:拜登请求国会批准330亿美元额外援乌案,国会通过《租借法案》加快对乌军援


美国总统拜登在白宫罗斯福室谈对乌克兰的新援助和对俄罗斯的新制裁。(2022年4月28日)
美国总统拜登在白宫罗斯福室谈对乌克兰的新援助和对俄罗斯的新制裁。(2022年4月28日)

美国总统乔·拜登星期四(4月28日)请求国会批准330亿美元对乌克兰的额外援助,以帮助乌克兰在今后五个月抵抗俄军。同天,国会众议院以压倒多数通过了旨在加快向乌克兰提供军援的法案。

这两项事态发展将让美国大力增强向乌克兰运交武器的数量和速度。

“投资于乌克兰的自由......只是付出很小的代价,”拜登在白宫发表讲话说。“我们不是在攻击俄罗斯;我们是在帮助乌克兰自卫。”

白宫表示,新的330亿美元的开支案将包括超过200亿美元的新武器和军援、85亿美元的经济援助。白宫说,其余的将用于粮食生产援助,以允许动用《国防生产法》扩大国内其它受冲突影响的物品的生产,并支持落实制裁。

拜登提议的这笔方案的总额是国会之前已经批准的136亿美元的两倍以上。之前批准的那笔总额随着最近几个星期不断向乌克兰运送武器已经基本耗尽。

拜登说:“基本上说,我们的钱没了。”

白宫新闻秘书珍·莎琪说,行政当局有信心认为,政治上分裂的国会将会走到一起,支持美国援助乌克兰。

“解决这个资金问题显然具有紧迫性,”她说。“过去有过两党支持,我们当然盼望着与他们共事,尽快把这件事做成。”

国会通过租借法案

星期四,众议院以417票对10票通过了《捍卫乌克兰民主租借法》(Ukraine Democracy Defense Lend-Lease Act)。参议院几个星期前无异议通过了这项法案。这部法案接下来交由拜登总统签署。

这部法案是重振第二次世界大战期间的一个租借项目,允许美国政府绕过减慢武器运送的程序障碍。

“至关重要的是,美国尽一切可能让乌克兰和我们的东欧伙伴得到必要的武器,以抵御俄罗斯的无端侵略战争,”众议院外交委员会的首席共和党成员迈克尔·麦考尔说。“以这项议案,我们与受到这一重创的几代的乌克兰人站在一起。”

侵略不会获胜

拜登直接对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京喊话说:“你永远也不会成功主宰乌克兰。”

拜登批评普京本星期切断对波兰和保加利亚的天然气供应。他说,美国和盟友“不会让俄罗斯靠勒索冲破制裁”。美国和盟国对俄罗斯的金融机构和寡头实施了制裁。

拜登说:“侵略不会获胜。威胁不会获胜。”

拜登的新建议要求与国际伙伴更加密切合作,以“收回与外国腐败有关的资产”,并把对洗钱的追诉期从五年延长到十年。

白宫的一项声明说,这些措施将“加强美国政府为普京总统针对乌克兰的战争而让俄罗斯政府与俄罗斯寡头承担责任的权威”,以“扣押与俄罗斯盗贼有关的资产”。拜登将与普京有密切关系的这些大亨形容为“盗贼”。

星期四早些时候,乌克兰总统顾问米哈伊洛·波多里亚克发推说:“乌克兰应当决定是否攻击(俄罗斯)军事设施,布林肯国务卿说。俄罗斯攻击了乌克兰并杀害平民。乌克兰将以任何方式自卫,包括攻击俄罗斯杀人者的仓库和基地。世界承认这一权利。”

美国之音问白宫新闻秘书莎琪,行政当局是否担心这将导致升级。她回答说:“我们这里说的不是乌克兰有任何意图入侵俄罗斯并试图占领俄罗斯领土,袭击俄罗斯平民,袭击俄罗斯医院。我们说的是关于军事目标的考虑。这是非常不同的。”

联合国的支持

在俄罗斯对乌克兰东部发动新的攻击之际,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯走访了基辅及其近郊。俄军的攻击使这些近郊村镇成为废墟。他后来会晤了乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基。

古特雷斯访问了博罗江卡、伊尔平以及布查。俄军一个月前从布查等地撤走后,人们发现了大量平民遗体,引发了对俄军可能犯下战争罪进行调查的呼声。古特雷斯在访问期间谈到这场战争时说:“是平民付出了最高昂的代价。”他星期四鼓励俄罗斯配合国际刑事法院的调查。

“我全面支持国际刑事法院,我呼吁俄罗斯联邦接受、配合国际刑事法院,”古特雷斯说。“但是,当我们谈到战争罪时,我们不能忘记最恶劣的罪行是战争本身。”

“这场战争越早结束越好——为了乌克兰、俄罗斯和全世界,” 古特雷斯发推说。

他还发布了一则简单的推文说:“战争是邪恶的。”

北约扩展

俄罗斯对乌克兰的入侵促使芬兰和瑞典考虑成为北约军事联盟的成员国,北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格说,如果两国决定采取这一步骤,入盟程序有可能快速完成。

斯托尔滕贝格在布鲁塞尔对记者们说:“这当然要由芬兰和瑞典来决定他们是否愿意申请成为北约成员国。但是,如果他们决定申请,北约将张开双臂欢迎芬兰和瑞典。”

俄罗斯已对芬兰和瑞典加入北约的可能性表示了反对。俄罗斯说,如果两国加入北约,俄罗斯将在俄罗斯位于波罗的海地区的飞地加里宁格勒部署核武器和高超音速导弹。

“从根本上说,这事关欧洲各国决定自身未来的权利,”斯托尔滕贝格说。“所以,当俄罗斯试图威胁、恐吓芬兰和瑞典不要申请时,它只是显示出俄罗斯是如何的不尊重各国选择自己的道路的基本权利。”

(美国之音国家安全事务记者塞尔丁对本文亦有贡献。本文参考了美联社、路透社与法新社的报道。)

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    布雷德迈尔

    布雷德迈尔(Ken Bredemeier)是美国之音(VOA)国内和国际新闻专职撰稿人,多年前,他曾为《华盛顿邮报》和《芝加哥论坛报》工作,是华盛顿的资深和获奖记者与编辑。

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    阿妮塔·鲍威尔

    阿妮塔·鲍威尔(Anita Powell)是美国之音驻白宫记者,曾任驻约翰内斯堡的南部非洲事务记者。

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